本书为语言方面主业性较强的学术著作，采用史论结合的研究方法，以一种拼音方案设计和推行的理论框架为纲，以相关的具体史实为目，以某项史实形成机理的论述为**，进行与民国时期注音字母的制定和推行这一规模宏大的语言规划有关的政策研究。以求找出规律性的东西来推广今天的汉语拼音方案，迅速提高广大人民群众的文化教育水准，同时推进我国的语文现代化的进程，对于语言规划学科乃至整个应用语言学学科的建设也有积极的作用。

序言
**章 绪论
一 论文的依据
（一）注意字母简介
（二）选题意义
二 民国注音字母政策研究概况
三 研究方法和文章框架
（一）本文的主要方法
（二）本文的基本框架
第二章 注音字母的制定
一 注音字母设计的前提
（一）注音字母民族形式的成因
（二）注音字母的语音标准
（三）注音字母的音节拼写法
二 注音字母设计中的问题
（一）字母和语音的配合问题
（二）注音字母的名称、顺序和体式
（三）注音字母的标调方法
第三章 注音字母颁布过程分析
一 注音字母颁布过程
二 注音字母颁布过程分析
（一）执政者价值观的体现
（二）非官方参与者的作用
（三）教育系统的积极态度
（四）社会力量的综合作用
第四章 注音字母和国语统一
一 师资的培训
（一）**支持不力
（二）社会力量的作用
（三）师范院校的作用
二 中小学注音字母教学
（一）国语作为教学语言
（二）掌握注音字母作为课程标准
（三）注音字母教学书籍的编辑和审定
三 广播等传声媒介的作用
（一）广播、电影等传声设施概况
（二）广播等传声事业的作用
第五章 注音字母和识字教育
一 注音识字政策的制定依据
（一）吴稚晖的价值取向
（二）文字学理论基础
……
第六章 结语
参考文献
后记