民族区域自治制度是我国基本政治制度之一,是为少数民族群体利益而做出的一种地域性的制度安排,也是我国在**政权建设过程中,应对民族和地域多样性而做出的一项制度设计。今天,民族区域自治制度已经走过60多个年头。如何认识民族区域自治制度的产生、发展和未来走向,怎样看待和思考它在处理我国民族关系中的作用和影响,是论文的研究主旨。
论文以历史制度主义为研究视角,以民族区域自治制度的发展历程为研究对象,以民族、**与制度的内在关系为逻辑进路,以阐释性个案研究为研究方法,通过民族治理模式的比较,向上探求影响民族自治制度形成的结构性因素,包括制度、利益和观念等,力求在错综复杂的形势中清理出民族区域自治制度形成的真正原因;向下探求民族自治制度对各民族政治行为的影响以及自治制度的维持与变迁,通过这两个向度的研究进而提出制度变迁的未来取向。
论文首先解决研究范式的问题。虽然我国的民族区域自治制度研究强调马克思主义的指导地位,但是,不能忽视其他理论范式对我国民族区域自治制度研究的重要意义。历史制度主义作为一种分析框架,为我国民族区域自治制度的形成、发展和变迁提供了一种新的分析视角。
然后在历史制度主义框架的指导下,展开对民族、**与制度关系范畴的分析,试图探寻我国以民族区域自治制度作为一项基本政治制度的原因、其发展和变革的动力以及制度结构对政治行为的影响。
1.论文分析了影响我国民族区域自治制度形成的结构性因素。文章认为民族不是**,**不是民族,民族与**是两个不同的共同体;然而,进入近代以来,源于西欧的现代民族**的产生使民族与**不分不离,甚至可以把民族和**等同起来。如何处理好民族与**的关系成为政治学研究的**、热点和难点问题。在西方学界,尽管提出了处理民族关系的种种主义,如民族主义、自由主义的民族主义、多元主义等等,在这些价值观的主导下,西方**也采取了种种政策和措施,然而始终不能摆脱民族**的“同质化”追求和少数民族要求实现本民族政治与经济利益、保存自身文化以及对主体民族文化疏离感的内在困境,民族矛盾和民族冲突不断。
中国自古以来就是一个多民族**,历代封建王朝在“天下”观主导下,形成了独具特色的“羁縻”制度,各民族在“天下”空间中相互竞存,形成了多元一体的民族格局。进入近代以来,在西方列强的侵略下,想象的“天下”轰然倒塌,如何认识和处理各民族之间的关系成为当时中国不同政治力量必须要面对的一个重大问题。资产**试图以民族主义为旗帜建立现代民族**,然而,民族主义这件紧身外衣,很难适合中国多民族的国情。中国共产党成立之初,在马克思主义思想指导下���一直强调“民族自决”和各民族有脱离**的自由,但是当共产党在国内**斗争中暂时受挫,被迫长征到川藏民族地区时,一系列新变量的出现与重新组合改变了中国共产党在民族问题上的态度和政策,成为民族区域自治制度形成的关键节点,也决定了后来民族区域自治制度的整个历史进程和路径。
2.论文分析了我国多民族**的构建以及民族区域自治制度的建立和发展。论文认为中国共产党为联合一切可以联合的力量结束帝国主义对中国的控制和军阀割据的局面,实现**的统一,逐步形成了多民族**理念。而民族区域自治制度是实现我国各民族无产**联合的制度基础。在党的领导下,民族自治制度*终确立,并在路径依赖机制作用下,民族区域自治制度不断得到巩固和深化。
3.论文分析了民族区域自治的制度安排对各民族政治行为的塑造。如何塑造与社会主义民主制度相适应的民族政治主体,这是第六章探讨的主题。民族区域自治作为一种制度安排和权力关系结构,一方面约束和规范了相关利益主体的行为,另一方面塑造了参
与者的政治行为。
4.分析了民族区域自治制度的变迁与未来走向。第七章利用历史制度主义关于制度变迁的理论分析我国民族区域自治制度变迁过程以及制度变迁的动力机制。我国民族区域自治制度的变迁在现阶段主要表现为制度的功能变迁、制度演进以及演进过程中出现的同构化趋势。民族区域自治制度的未来变迁要置于中国特色社会主义政治体系之中去思考。