案例分析题五(本题10分)
甲单位是某市环保局直属的行政单位,财政拨款实行国库集中收付制度,设备购置采用财政直接支付的方式,执行《行政单位会计制度》;乙单位是甲单位的下属事业单位,执行《事业单位会计制度》。刘某是甲单位新任命的分管财务的负责人,上任伊始,对甲单位和所属乙单位2013年资产管理和会计核算情况进行了全面检查,就下列事项的处理提出质疑:
(1)2013年1月,甲单位通过单位办公会形成决议,以本单位接受无偿划拨的一栋办公楼作为抵押物,为乙单位的银行借款提供担保。
(2)2013年2月,甲单位经财政部门批准对外出租一栋闲置办公楼,取得租金收入20万元,记入“其他收入”科目。
(3)2013年3月,甲单位与丙公司约定购买两台设备,每台价款100 000元,甲单位先支付50%的预付款。丙公司收到预付款后,过3个月将设备运抵甲单位并负责调试成功,甲单位于验收合格当日支付剩余50%的价款。甲单位的会计处理如下:
借:预付账款 100 000
贷:财政拨款收入 100 000
(4)2013年6月,甲单位收到上述所购设备,并支付剩余50%的价款。甲单位的会计处理如下:
借:经费支出 100 000
贷:财政拨款收入 100 000
借:固定资产 200 000
贷:资产基金——固定资产 200 000
(5)2013年6月,乙单位报经甲单位批准,以账面价值200万元的办公楼与丁公司共同出资,设立戊公司。
(6)2013年6月30日,乙单位在资产盘点中发现10台计算机已到规定报废期限,经本单位的计算机维护部门认定后,予以报废,并进行了核销处理。
(7)2013年9月,乙单位经单位领导集体讨论决定,并上报甲单位批准,以本单位一栋办公楼为其他单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明乙单位需要承担连带偿付责任。
(8)2013年12月,乙单位在财产清查过程中盘亏车辆一台,账面价值为15万元。乙单位已将财产清查的结果向甲单位与市财政局报告。截至12月31日,甲单位已审核同意,但尚未收到市财政局批复。为保证2013年度财务报表及时报出,乙单位暂时先对盘亏的车辆进行了销账处理。
要求:
请根据行政事业单位国有资产管理和会计制度的有关规定,判断上述各事项的处理是否正确;如不正确,请说明理由或写出正确的处理。
分析与解释:
1.事项(1)中甲单位的处理不正确。
理由:除法律另有规定外,行政单位不得用国有资产对外担保。
2.事项(2)中甲单位的处理不正确。
理由:行政单位使用国有资产对外出租所取得的租金收入应按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。正确的会计处理为:
借:银行存款 200 000
贷:应缴财政款 200 000
3.事项(3)中甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理为:
借:预付账款 100 000
贷:资产基金——预付款项 100 000
借:经费支出 100 000
贷:财政拨款收入 100 000
4.事项(4)中甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理为:
借:资产基金——预付款项 100 000
贷:预付账款 100 000
借:经费支出 100 000
贷:财政拨款收入 100 000
借:固定资产 200 000
贷:资产基金——固定资产200 000
5.事项(5)中乙单位的做法不正确。
理由:乙单位的对外投资行为应报甲单位审核,并由市财政局审批。
6.事项(6)中乙单位的做法不正确。
理由:事业单位处置规定限额以上的资产,须经主管部门审核后报同级财政部门审批;处置规定限额以下的资产,报主管部门审批,主管部门将审批结果报同级财政部门备案。
(或:乙单位报废计算机应报经同级财政部门审核、备案后再进行账务处理。)
7.事项(7)中乙单位的做法不正确。
理由:事业单位以国有资产提供担保,须经主管部门审核,报同级财政部门审批。
8.事项(8)中乙单位的做法不正确。
理由:在财政部门批复、备案前,行政事业单位对资产损失不得自行进行账务处理。