本书研究的主题是国有企业内部干群之间的冲突关系。作者首先主要从组织公正的理论角度提出了一个分析企业组织或工作场所中的干群冲突问题的理论框架，然后，在占有大量的经验资料和文献资料的基础上，利用这个理论框架对1979年以来发生在国有企业（西厂）内部的干群冲突现象进行了历时性的描述和分析。
本书从处理干群关系的角度记载了我国国有企业改革的历史，在一定程度上揭示了国有企业内部干群冲突的某些逻辑。

序
**章 导论
一 问题的提出及其研究的意义
二 相关研究文献综述
三 理论框架与研究方法
四 西厂简介与调查过程
第二章 改革初启（1979—1984）
一 大的改革背景
二 干群冲突故事
三 小结与思考
第三章 干群地位急剧分化（1985—1992）
一 大的改革背景
二 干群冲突故事
三 小结与思考
第四章 市场化改革（1993—1997）
一 大的改革背景
二 干群冲突故事
三 小结与思考
第五章 走向衰落（1998—2001.7）
一 新领导班子的出台过程
二 主要改革措施及其效果
三 职工群众如何看待连年亏损的原因
四 干群冲突故事
五 小结与思考
第六章 走向破产（2001.7—2003.3）
一 出台破产重组方案
二 西厂被宣告破产
三 小结与思考
第七章 破产之后
一 职工群众的初期反应
二 集体去省政府上访、静坐
三 三位老人为退休职工讨薪
四 冲突尚未终结
第八章 进一步分析与总结
一 关于职工群众的不公正感
二 关于干群冲突的表现形式
三 关于上级部门和领导干部对干群冲突问题的处理
四 关���干群冲突的后果
主要参考文献
附录 西厂职工调查问卷
后记