为深入学习贯彻党的十七大精神，根据**关于“宣传贯彻十七大精神要贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用数字说话”的要求，我社特组织编写了《十七大热点通俗读物》丛书，邀请众多相关领域的专家学者，围绕党的十七大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断，针对干部群众学习贯彻过程中普遍关心的热点、难点问题，用“一题一书”的形式进行阐释与讲解，每本书篇幅简短精练，观点准确，力图做到形式活泼，深入浅出，通俗易懂，成为广大基层干部群众、青年学生进一步学习领会十七大精神的重要读本。

一 中国**卫生制度的转型
（一）**卫生制度体系
随着“看病难，看病贵”等呼声越来越高，中社会各个**都关注的**卫生制度改革进入了攻坚战阶段。这里，我们必须从*基础的知识了解起。那么，什么是**卫生制度体系呢？**卫生制度体系是一个复杂的体系，它由**卫生保障体系、**卫生服务体系、**卫生资源提供体系及医卫生监管体系4个紧密相关的子系统构成。
所谓**卫生保障体系，是由各种不同的**保障办法组成的，包括基本**保险、社区互助**保险、公务员补充**保险、企业职工补充**保险、商业**保险、消费者本人付费以及政府筹资（包括一般性税收筹资和设立卫生专项税）。这个系统主要解决**卫生服务由谁来“埋单”、支付哪些服务以及如何支付等问题。……

一 中国**卫生制度的转型
二 公共卫生
三 城镇**保障
四 新型农村合作**
五 展望中国**卫生制度体系
主要参考文献