上海新观察之一:强政府逻辑
有效政府的市场逻辑
“罗马城不是**建成的,但洋山港却像是一夜之间冒出来的。”洋山港年底开港的消息传出来后,人们不禁赞叹。
上海的发展速度像个迷,洋山港就是众多谜中的一个:一个有期投资一两百亿的大工程,两年多的时间就建好了。
与此相对应的是浙江,同样建大桥,洋山汇的东海大桥两年时间建成,而浙江的杭州湾跨大桥,却要到2008年完工。
“杭州湾大桥比东海大桥长不了多少(东海大桥32公里,杭州湾大桥35.67公里),浙江造5年,上海只用2年。”上海市一位决策咨询专家说。
这里的区别在于,浙江大桥的投资主体是浙江省的l7家民营企业,上海则是财政投入。
“财政进去,不仅抢得了3年时间,而且是3年的发展机遇。”参与洋山港建设决策的专家说,众所周知,洋山港一直和宁波北仑港存在竞争关系。
到此,洋山港的速度之谜大略已经解开,即洋山港是财政出资,属政府行为。
政府行为的种种便利,保障了洋山港的建设速度。
一位参与洋山港建设的高层人士举例说,洋山港下面有一根天然气管线,是**通到上海的天然气管线,但是不到一年时间这条管线也移掉了,没有政府出面协调是不可想象的。
建设洋山深水港,上海市曾成立了上海市深水港工程建设指挥部,市长韩正亲任总指挥。
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