主报告
**章 云南优化经济结构转变发展方式研究／003
引 言／003
**节 改革开放以来云南的产业结构演进与经济结构变革／006
第二节 云南省经济结构失衡与发展方式转变困难的深层次原因／025
第三节 云南扭转产业结构失衡的机会与条件／047
第四节 对策建议／057

分报告
第二章 建立以市场需求为导向的现代产业体系／077
**节 云南产业结构现状／077
第二节 云南产业距离现代产业体系的缺口／091
第三节 破解缺口与突破传统路径依赖的思路／109
第四节 建立以市场需求为导向的现代产业体系／112

从改革开放至今，云南经济结构经历了从失衡向正常化转变，再到初步失衡向严重失衡的发展历程。从20世纪90年代末期开始，政府为应对亚洲金融危机等外部冲击，开始主导经济增长，依靠投资拉动，逐步形成了政府主导经济运行的增长机制，使云南的工业化逐步形成了资源型、重型化为主的工业经济体系，以国有企业为主并过度依靠政府垄断的资源型、重型化工业形成了内部自循环和省内产业关联弱化的格局。政府调控经济的思维和方式未能跟上微观经济市场化的步伐，为保持经济高速增长，政府不断干预竞争性领域，通过不断扩大投资规模以拉动经济增长，扰乱了市场秩序，非公经济难以生存，导致收入结构、需求结构等各种结构的失衡和发展方式的粗放。因此，优化云南经济结构，就是要让云南经济回归市场，打破垄断，加快经济体制改革，转变政府职能，通过市场机制增强企业活力，促进技术创新，以实现发展方式的转变。