《民族政治与边疆治理》立足于云南大学政治学科在西部乃至全国突出的地位,依托民族政治学与边疆政治学这两个特色学科蓬勃发展的态势应运而生,旨在将云南大学政治学学科团队的成果展现给有兴趣的读者,传播民族政治学、边疆政治学的学科知识,与相关领域的学者们探讨共同的研究问题。

《民族政治与边疆治理》:
三、独龙族政治现代化进程中面临的“传统”问题分析
独龙族政治现代化进程中面临的主要问题来自于独龙族独特的文化观念、生活环境和经济生产模式。独龙族一直以来是一个相对落后封闭的民族,直到新中国成立之后才进入到了相对现代的生活模式之中,结束了“居无定所”“刀耕火种”“衣皮穿麻”的传统生活方式,但在很多方面独龙族其实还是与“现代化”脱节很多,还没有完全融人到现代化的进程中来。笔者通过深入独龙江几个村寨走访调研,发现独龙江还存在着这样一些阻碍独龙族政治现代化进程的“传统”问题。
传统是指世代相传或历史沿袭下来的思想、文化、道德、风俗、艺术、制度以及行为方式等。传统对人们的社会行为有潜移默化的作用。传统是历史发展继承性的表现,传统具有民族性特征,传统相对于社会发展是一把双刃剑。积极的传统对社会发展起促进作用,保守和落后的传统对社会的进步和变革起阻碍作用。就独龙族的“传统”而言,很大一部分阻碍着其政治现代化的进程,这些“传统”很难在短时间内改变,需要党和政府以及独龙族群众长期努力。
首先,家族公社和血缘宗亲的遗存对政治平等和政治参与产生了负面影响。在新中国成立以前,独龙族还处在父系氏族为主的家族公社末期,在独龙江两岸大致有木金、木仁、木江、江勒、姜木雷、当生等十几个“尼柔”。“尼柔”是独龙族对类似于血缘宗亲、氏族家庭的称呼,这些“尼柔”在以后逐渐分裂成更多的氏族。比如江勒氏族分成了龙棍、熊当、木赖、迪秀当等氏族,龙棍又再次分裂出了罗郎当、孑L当等家族。其实发展到今天,每个村小组几乎还是一个小的家族公社或者血缘宗亲氏族,在这样的制度之下,还保留着原始共产制的生活方式,以男子来计算世系,幼子继承父产,女子无继承权等,这些“传统”在一定程度上违背了男女平等的政治价值和法律地位。另外,家族公社除土地属于**公有之外,还保留着全家集体劳动,按火塘和人分配粮食的习惯。同一个家族公社下的几个大家庭,共耕土地、互相协作、共同抵御危险、共同分食。这种“传统”对经济社会发展有一些有利因素,但是由这个传统延伸出来家族内婚、非等辈婚等婚姻形式则违背了现代婚姻制度和婚姻法。虽然按照**民族政策对此予以尊重,但是不予提倡,因为这在一定程度上损害了女性利益,并且家庭内婚制度对后代不利。家族公社制度和血缘宗亲制度也不利于民主平等的政治参与,尤其是在涉及两个或多个家族公社的情况下,不利于达成一致的政治意见。
此外,长期封闭的生活方式和生产方式不利于开拓政治视野,表达政治诉求。举例来说,在孔当行政村的丙当村小组,有一个22岁的独龙族青年,接受了初中教育,因为除种植草果外无其他收入来源,便到广州去打工,但是在广州打工不到一个月便回到丙当。当调查者问及原因的时候,其回答则令人担忧。其回答的大致意思是在广州打工期间,一方面因为语言问题不敢与人进行交流沟通,无法表达自己的利益诉求;另外一方面也是因为长期的平均主义价值观念,使得他很难理解独立分工的现代生产方式。虽然这是一个更偏向于经济领域的例子,但是在政治生活中,也存在这样一个问题:独龙族群众缺乏政治利益诉求表达的主动性和政治视野的开放性,在很多政治利益问题上,往往是被动地接受。在自我利益受损时,独龙族还没有形成通过制度途径和法律渠道来捍卫自我利益的观念,还没能以一个政治公民的角色参与到政治生活中来。
第三,落后的基础设施和社会保障,使得独龙族群众没有机会参与到外界政治生活之中。在2013年独龙江公路隧道打通以前,独龙族群众每年有着长达半年的时间是与外界隔绝的。在大雪封山以前,当地的干部组织一批独龙族群众运送过冬物资是一个庞大的工程。在此之后,独龙族便进入了长达半年的封闭期。在独龙江隧道打通之后,这种现象被改变,但是因为时间太短,独龙族仍然受到这种封闭性很大影响。其实在今天,独龙族参与政治生活的方式无非就是这样几种:通过村民选举产生民族干部,通过媒体广播等了解**政治动态,通过接受基础教育掌握政治知识。像公开的政治会议,参与大型的政治活动,甚至通过法定权利参加政党活动,参与政策意见的反馈等现代政治参与模式,在独龙族看来还是遥不可及。即便是参加乡镇级别的会议,一些偏远的村寨都要通过很长时间的才能赶到,交通不便利、通信不发达、教育跟不上、社会保障不完善、网络不畅通等问题依然影响着独龙族的政治参与和政治表达,影响着独龙族政治现代化的进程。
此外,生产关系的断层也是影响独龙族政治现代化的重要因素。独龙族依然保留着原始集体耕作的生产关系,生产力水平低下,以农业、猎捕、养殖等为主要的经济来源。但是技术的缺乏和土地缺乏导致农业产量偏低,这就很难保证独龙族基本的经济需求。经济基础是政治活动的重要保障;没有强大充足的经济作为后盾,政治生活很难正常开展。在独龙族生活的独龙江,落后的生产关系是阻碍独龙族整体经济发展的一个重要因素。虽然在独龙江有很多政府派去的技术指导员,但是据这些技术指导员反映,落后的平均主义观念和生产方式使得独龙江的农业生产面临很多问题。比如丙当村小组有一个技术员,从外面引来蔬菜大棚技术和大棚养殖技术,带领丙当村小组进行大棚种植和养殖,但是却出现了这样一个现象,大棚依然空着,里面长满了杂草;纵然有一些大棚里面种植着零星蔬菜,也是杂草丛生。缺乏精耕细作的小农经济打磨,独龙族群众还在一定程度上保留着粗放式的生产习惯。另外养殖大棚里有许多猪栏,但是独龙族却将猪栏平均分配给各户,各自喂养一栏猪,集中养殖的大棚成了分散养殖的集中地。
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民族政治研究
政治现代化进程中的“传统”问题
——独龙族政治发展分析
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论我国民族互嵌格局的历史流变与当代建构
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**治理视阈中的边疆与边疆治理
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国外民族政治问题研究
莱茵霍尔德·尼布尔民主思想探究
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西方贫困治理理论述评
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行政调查及其法律规制研究
腐败的文化属性分析
试述中国共产党的反腐历程及其特点
试析当前我国“震慑”反腐工作的意义
公共危机中的领导角色失调及其调适
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