《形势与政策（辅助读本）》依据中宣部、教育部下发的“高校形势与政策教育教学要点”，结合当前国际国内形势以及高等教育改革形势和大学生成长的特点而编写。采用专题式的编写方法，包含国际和国内时政热点等专题。努力体现前沿性，注重理论与实际的结合、历史与现实的结合、稳定性与变动性的结合、学习知识与发展能力的结合。
《形势与政策（辅助读本）》适合专科以上学生使用，为教师从事教学提供参考，同时为从事国内外形势与政策研究的人员提供借鉴。

《形势与政策（辅助读本）》：
一、中国特色社会主义进入了新时代
改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的伟大号召。从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现****的提升，党的面貌、**的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了****的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
如何理解新时代的新呢？习近平在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中**走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的**和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台**、不断为人类作出更大贡献的时代。
中国特色社会主义进入新时代的一个重要标志是，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化是进入新时代的一个重要标志。改革开放以来，我们一直强调我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。正是基于这一认知，我们把解放和发展社会生产力，不断改善人民生活作为社会主义的根本任务，并制定了解决温饱与实现小康的战略规划。时至**，我国已经稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会。与之相应，人民的美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、**、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分.这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。在这种情况下，人民的需求侧和生产的供给侧都发生了深刻的变化，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已开始成为我国社会的主要矛盾。十九大报告指出，这一主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和**工作提出了许多新要求。
新时代需要新的行动指南与基本方略。96年来，在马克思主义与中国具体实际相结合的伟大进程中，党的指导思想的与时俱进与基本理论的发展创新是马克思主义成功实现中国化，党的革命、建设和改革事业取得伟大成就的根本原因之一。就此而言，进入新时代的中国特色社会主义，面对新的实践、新的问题必须确立新的行动指南。正是在此意义上，十九大报告明确提出了新时代中国特色社会主义思想这一重要概念。
中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。
二、新时代与社会主义初级阶段
毛泽东曾经高屋建瓴地指出，认清中国社会的性质，就是说，认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。但我国探索社会主义发展阶段经历了曲折的历史过程。邓小平评价到，“从1957年下半年开始，我们就犯了‘左’的错误。总的来说，就是对外封闭，对内以**斗争为纲，忽视发展生产力，制定的政策超越了社会主义的初级阶段。”在党的十一届六中全会上，**次提出了“社会主义初级阶段”的历史论断。在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出，“尽管我们的社会主义制度还是处于初级的阶段，但是毫无疑问，我国已经建立了社会主义制度，进入了社会主义社会，任何否认这个基本事实的观点都是错误的。”党的十三大全面阐述了社会主义初级阶段的基本含义、历史地位、基本特征和基本任务，形成了系统的社会主义初级阶段理论，表明了党对社会主义和中国国情认识上的一次飞跃。十三大报告中提出，“我国社会主义的初级阶段，它不是泛指任何**进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。”
党的十三大曾从我国人口结构、工业发展水平、地区发展状况、科学教育文化发展等几个方面概括了我国社会主义初级阶段的基本特征。指出我国社会主义初级阶段，是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段；是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国，逐步变为非农产业人口占多数的现代化的工业国的阶段；是由自然经济半自然经济占很大比重，变为商品经济高度发达的阶段；是通过改革和探索，建立和发展充满活力的社会主义经济、政治、文化体制的阶段；是全民奋起，艰苦创业，实现中华民族伟大复兴的阶段。经过十年的认识和实践，党的十五大更加全面地从现代化发展的水平、产业结构状况、经济运行方式、文化教育发展水平、人民富裕程度、地区发展状况、体制改革、精神文明建设及国际比较等方面，对社会主义初级阶段的特征作出新的概括，强调指出：社会主义初级阶段，一是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；二是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化**的历史阶段；三是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；四是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；五是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；六是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；七是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；八是广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；九是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。
……

导言 把握时代脉搏——形势与政策概述
**节 什么是形势与政策
一、什么是形势
二、什么是政策
三、形势和政策之间的关系
第二节 为什么要学习形势与政策
第三节 怎样学习形势与政策

专题一 马克思主义中国化的*新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想
**节 何为习近平新时代中国特色社会主义思想
一、习近平新时代中国特色社会主义思想是什么
二、习近平新时代中国特色社会主义思想产生的历史背景
第二节 习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵
一、中国特色社会主义进入了新时代
二、新时代与社会主义初级阶段
三、八个明确和十四个坚持
四、习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大时代意义

专题二 辉煌中国——砥砺奋进的五年
**节 经济发展：稳中向好新常态
一、经济发展进入新常态
二、经济增长成绩斐然
第二节 民主政治：实现中国梦的重要支撑
一、党的核心领导作用不断强化
二、中国特色社会主义政治制度优势不断彰显
第三节 文化建设：凝心聚力增强自信
一、价值**，培育和践行核心价值观
二、补齐短板提**能，现代公共文化服务体系建设步人发展快车道
三、文化市场体系进一步健全，文化产业蓬勃发展
四、走出去步伐加快，中国故事吸引世界目光
第四节 改善民生：让人民有更多获得感
一、真抓实干，提高“民生质量”
二、精准扶贫，补齐“民生短板”
三、转变职能，满足民生期待
第五节 生态文明：绿水青山就是金山银山
一、顶层设计和法律法规不断完善
二、美丽中国建设成效斐然

专题三 聚焦“三农”发展——让农业更强，农村更美，农民更富
**节 十八大以来“三农”工作取得巨大成就
第二节 当前农村改革存在的问题与困难
一、社会主义新农村建设中存在的突出问题
二、农民面临的主要困难
第三节 十九大后解决“三农”问题的行动纲领
一、坚持农业农村优先发展
二、实施乡村振兴战略的总要求
三、不断深化农村改革
四、加快建设现代农业
五、加强农业农村基础工作

专题四 经济高质量发展——2017年**经济工作会议解读
**节 近年来**经济工作会议回顾
一、**经济工作会议
二、近年来历届**经济工作会议回顾
第二节 2017年**经济工作会议解读
一、**经济工作会议对十八大以来我国经济形势的判断
二、**提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想
三、我国经济发展进人新时代：高速增长转向高质量发展
四、2018年全国经济工作的总体规划
五、工作总基调仍然是稳中求进
六、三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染**
七、八项**工作

专题五 一带一路——融通中国梦与世界梦
**节 “一路一带”倡议的内涵
一、“一带一路”是什么
二、古代丝绸之路
三、“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路
第二节 “一带一路”倡议的时代背景和重大意义
一、“一带一路”倡议的产生
二、“一带一路”倡议提出的时代背景
三、“一带一路”倡议的重大战略意义
第三节 “一带一路”倡议的发展现状和成绩
第四节 “一带一路”面临的挑战和未来发展**
一、“一带一路”倡议面临的挑战
二、“一带一路”倡议未来的发展**

专题六 和平崛起——大国外交与周边**
**节 中国外交新理念
一、在和平发展的基础上使“中国梦”连接“世界梦”
二、构建新型大国关系
第二节 中国与大国外交关系
一、竞争合作的中美关系
二、战略协作的中俄关系
三、互利共赢的中欧关系
四、脆弱复杂的中日关系
第三节 我国周边**环境面临的主要挑战

专题七 建设美丽繁荣和谐四川——四川省情和成都市情简介
**节 天府之国：四川省情简介
一、四川省概况
二、四川省过去五年的发展成就
三、四川省未来的发展规划
第二节 成都：建设全面体现新发展理念的****城市
一、成都概况
二、成都过去五年的发展成就
三、今后五年成都市的发展规划

参考文献