《中公版·2019多省市公务员联考轻松学系列：申论的本质》深入剖析多省市公务员联考申论考情，细致讲解联考申论各类题型。主要包括以下内容：

**章——认识申论。分析联考申论试卷及能力，使考生了解联考申论考试形式，掌握各项**能力；讲解申论作答原则和作答流程，此为作答所有试题的前提。

第二章至第六章——讲解题型解法。包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题五大题型，分别从本质探析、题型概述、答题策略、真题演练、题型实战等方面详细讲解作答方法，方法简单直接、易于上手，解析细致全面、易于理解。

多省市公务员同步考试（以下简称“联考”）发展至今，笔试申论科目日趋成熟。从历年考查情况来看，考试时限一般为150分钟，满分为100分（个别省份考试时限为180分钟，满分为150分，具体参考当年考试公告）；题量一般为3~4道，常考的题型有归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五种题型。
2018年4月21日，黑龙江、福建、湖南、湖北、宁夏、陕西等24个地区进行了公务员联考笔试。在本次联考中，多个地区申论实行了分级分类考试，设置了通用卷和乡镇卷。
2018年联考申论试卷的主题并不相同。多省市通用卷考查了2个主题，其中天津、湖北、青海等地区考查了共享主题，宁夏、贵州、甘肃等地区考查了人才主题。乡镇卷考查了2个主题，均聚焦乡村振兴，其中河北、安徽B类、黑龙江边远地区等地区考查乡村生态振兴主题，福建县乡、贵��B类则考查乡村产业振兴主题。
认识申论上册/01认识申论申论的本质**节申论是什么
一、试卷认知
多省市公务员同步考试申论试卷包括题本和答题卡两部分。
（一）题本
题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
1注意事项
注意事项即考生在考试中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求，比如考试时限、答题区域、答题语言等。
2给定资料
申论试卷会给出若干则材料，每则材料均以序号标明次序，通常会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定。多省市公务员同步考试申论给定资料的字数一般为4000~8000字，材料则数不一。
3作答要求
作答要求提示考生此次考试的题量、题型以及每道题的具体要求，其中具体要求包括作答范围、作答任务、作答条件和题目分值。作答范围是考生作答时选取要点的材料范围，作答任务是考生在作答中需要完成的任务，作答条件是内容、语言、格式以及字数上的要求。示例2018·421联考·甘肃·**题
概括给定资料2中面馆老板老叶能够成功的原因。（15分）
要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过150字。
【分析】
①作答范围：给定资料2。
②作答任务：概括面馆老板老叶能够成功的原因。
③作答条件：全面、准确、简明，有条理，字数不超过150字。
④题目分值：15分。
以2018年421公务员联考山西申论（县级以上）试卷为例，其题本样式如下所示：
题本批注注意事项
1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！①
给定资料
1中国消费者是全球*倾心于移动支付系统的。调查显示，2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到
①考试应注意的事项。其中，尤其要注意阅读和作答时间的分配。
小贴士：以四道题为例，一般留给应用文写作题40分钟（包括阅读和作答时间，下同），留给文章论述题60分钟，其余每个小题25分钟左右，具体作答时需要根据题型、字数、分值灵活调整。2020年，其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来……
2近日，国内知名洗衣机品牌H的校园洗衣房正式入驻R市大学城。18台物联网自助洗衣设备开始投入使用，为大学生提供自助洗衣服务。互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和机遇。与过去的自助投币式洗衣机不同，大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP，就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能……
3S机床厂是另一家有历史的国产品牌。该公司董事长在接受采访时表示，他在机床行业工作近30年。通过这些年的冷静思考，总结了四句话：“**，我们的员工不满意。任何员工都希望工资越来越高，我们拿什么来给他们发工资？第二，我们的用户不满意。很多装备都是进口的，而且一些**的机床，国外根本就不卖给我们。第三，我们的领导不满意，说你们什么时候才能赶超日、美、德呢？第四，我自己也不满意。回顾过去，基本啥也没干。”……
42012年开始，文化部年年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动。除以****美术馆为代表的一些大型综合类美术馆每年都推出重磅展览之外，还有一些地市级甚至县级的基层美术馆也积极参与其中。参与的美术馆多了，藏在深闺的作品露脸频繁了，公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资源局限和束缚，加强合作，惠民措施层出不穷……
5老李是一位瓜农，年收成一万多斤瓜。每到丰收的日子，他总是喜忧参半。2016年夏天一个早晨，他开着四轮拖拉机赶往城里叫卖。老李本想去政府指定的X小区里卖，可没想到刚走到城里，遇到一女子要买瓜，于是就停下车卖了一个，结果电子台秤就被巡逻的执法人员收走了。老李沮丧地来到X街道办服务大厅，交了罚款，拿回被收缴的电子台秤。事后，老李说，他也知道自己错了，不该在路边卖瓜影响城市环境，但罚款太高，**辛苦都白费了……②
②给定资料围绕“新经济环境下的公共管理”展开，共5则，4700余字。
作答要求
一、根据给定资料1，概括当前互联网协同消费经济运行过程中存在的问题。（15分）
要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。
二、根据给定资料2~3，分析H企业与S企业发展成功的原因。（20分）
要求：紧扣资料，分析透彻，表达准确，不超过300字。
三、假设你是某文化报的记者，请根据给定资料4，以“文化共享惠民生”为题目，写一篇短评。（25分）
要求：
（1）紧扣主题，内容具体；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）不超过400字。
四、根据你对给定资料5中画线部分“何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野”的理解，结合给定资料，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：
（1）自选角度，见解深刻；
（2）内容全面，结构完整；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000字左右。③
③题量4道，题型有归纳概括题、应用文写作题和文章论述题，每道题有各自的具体要求。（二）答题卡
答题卡是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试会按照字数要求提供格子，每道题有对应的答题区域，考生答题必须写在答题卡上，并且要在答题卡指定区域内作答。示例

目录
**节申论是什么
一、试卷认知
二、能力认知
第二节申论怎么答
一、作答原则
二、作答流程
02归纳概括题
**节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
03综合分析题
**节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
04提出对策题
**节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战05应用文写作题
**节本质探析
第二节题型概述
一、常考类型
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战06文章论述题
**节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节写作策略
一、谋篇布局
二、写作细节
第四节真题演练
第五节题型实战

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