《中公版·2019湖南省事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：申论》在深入研究湖南事业单位历年考试真题的基础上，以能力为导向，系统详解湖南事业单位申论考试的归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、文章论述等题型，综合提升应试者对于方法的理解和认识水平。在题型后面，精选申论热点及范文进行讲解，内容涵盖2018年湖南时事热点、党的十九大报告和“十三五”规划纲要等理论政策解读和十余篇申论范文精讲，帮助考生**备考。

**篇
基础知识总论
**节湖南省事业单位考试情况
一、事业单位考试Q&A
根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》第二条：“事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本规定。”事业单位考试是事业单位为招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员而设立的专门考试。
湖南省事业单位考试一般是由各地人事局根据部分事业单位补充人才的现实需要，面向社会公开招聘部分事业单位人才，采用制定招聘计划、发布招聘公告、报名与资格审查、考试、考核、体检、公示和聘用等基本程序，采取笔试、面试等多种形式进行的。
所谓“知己知彼，百战不殆”，考生要想在考试中有更出色的表现，必须深入了解事业单位考试的特点，有针对性地进行考试准备。
二、2018年湖南省事业单位公开招聘工作人员考试计划
在实际操作中，由于各省市的情况不同、县乡级和省市级考试级别不同等，事业单位的考试采取不同的形式。从���地人事部门发布的事业单位招考公告来看，各地考试科目存在一定差异。
湖南省事业单位考试形式多变，但无论考试的形式怎么变化，申论在事业单位招录考试中都占据了相当重要的地位。
表1-12018年湖南省部分地区事业单位考试笔试科目一览表
第二节湖南省事业单位申论考试分析
一、湖南省事业单位申论考试形式
湖南省事业单位的考试形式虽然多变，但也有规律可循。一般来说，无论是哪一部门组织的事业单位考试，其形式都与**、地方公务员考试形式相近。通常情况下，申论都是列为单独的一科，考试时间为150分钟或120分钟，满分为100分。
这种类型的申论试卷结构比较规范，一般由注意事项、给定资料、作答要求三部分组成。给定资料一般在4000字以上，试题2~4道，包括归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、文章论述等题型，作答要求在2000字左右。
（一）注意事项
注意事项，是考试中的硬性要求。考生一般要注意三点内容：一是考试时限和参考时限；二是答案不能超出答题区域；三是必须使用现代汉语作答。
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用碳素笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请在指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按答题要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
7.严禁折叠答题卡！
（二）给定资料
给定资料，是整个试卷中占篇幅*大的部分。从给定资料的则数和字数来看，事业单位考试资料难度低于公务员录用考试。组织材料一般有“大块分割”和“小则分割”两种形式，通常为1~3大块，或3~11小则，字数一般在4000字以上。
给定资料并不是一篇文章，它是围绕某一特定主题拼凑起来的，材料间的联系看似松散且排列次序杂乱无章，实则形散神聚，有很强的逻辑性。
2018·湖南省永州市祁阳县事业单位考试·给定资料（节选）
材料一
近几年，随着经济结构调整逐步深化，我国文化产业不断发展。文化产业大格局初步形成。在利好政策不断推出和市场机制调节下，部分省市地区文化产业后发优势愈加明显……
材料二
2017年6月14日晚，Z省G市来峰岗北坡考古工地的9个10米×10米考古探方全部被毁，被毁坏的古墓共5座，另有3个探方也遭局部毁坏……
材料三
2010年，中国青年报社会调查**通过清研咨询对全国30个省（自治区、直辖市）的3363人进行的一项调查显示，73.5%的人表示了解非物质文化遗产，其中12.6%的人“非常了解”，还有25.4%的人表示不太了解……
材料四
“历史文化遗产保护不力，责任全在政府。”在一些历史建筑被拆的消息曝光之后，不少市民往往将“板子”打在政府身上。但是，相关政府部门却觉得有点委屈……
材料五
近年来，在国内网络舆论场上，有一部分被网民称作“公知”“大V”“美粉”“精日”的人物，总是挖空心思地制造话题，大肆泼投文化虚无主义的“迷魂汤”和“毒气弹”……
材料六
品牌是企业乃至于**竞争力的重要体现，政府正在从多个层面推动中国品牌建设的力度。其中，作为中国自主品牌集中代表的“***品牌”是商务部促进品牌工作的核心内容……
材料七
历时4年多改造，拥有70年历史的***——北京的西四红楼电影院完成华丽转身，以本市**公共藏书楼的身份重新开放。这座近2000平方米的藏书楼，服务对象并非名家大师，收藏目标并非古籍善本，而是免费托管普通人的藏书……
材料八
在**越来越重视通过互联网渠道传播正能量的大趋势下，互联网平台也开始从内容和产品多个角度切入，为传统文化在移动互联网时代的传承与发扬提供了新的思路与可能……
（三）作答要求
申论试题的主要类型包括：归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、文章论述。从题目数量来看，各地的情况会有所不同，但是通常不会超过四道，多为三道或四道。例如，2018年湖南省湘潭市市直事业单位申论考试的题目有四道，分别为归纳概括题、提出对策题、贯彻执行题和文章论述题。
此外，每道题又包括四个部分：作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
2018·湖南省永州市祁阳县事业单位考试·**题
阅读以上材料，概括“天价彩礼”的危害性。（15分）
要求：简明扼要、总字数不超过200字。
（1）作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围为全部材料。
（2）作答任务：考试在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是“概括‘天价彩礼’的危害性”。
（3）作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“简明扼要、总字数不超过200字”。
（4）作答分值：题目分值。本题分值为“15分”。
二、湖南省事业单位申论题材分析、题型划分
湖南省事业单位考试申论试卷一般由4000字以上的申论材料和二至四个问题组成。通过对近年湖南省事业单位考试申论真题的整理分析，剖析它们在题材选择和题型划分方面的具体情况，考生可以更直观、更全面地了解湖南省事业单位申论的考查方式，进行有针对性的备考。
（一）题材分析
湖南省事业单位考试申论的题材从类型上来看，基本可以按照“五位一体”的中国特色社会主义建设总体布局中的五个方面来划分，即经济方面、政治方面、文化方面、社会方面、生态文明方面。
表1-22017-2018年湖南省事业单位考试申论试题主题、归属领域一览表
从表格中我们可以看出，湖南省各地区事业单位考试申论试卷涉及的题材广泛，对五大领域中的经济、政治、文化、社会都有所考查，尤其是社会领域题材十分常见。因此，考生在备考时要从五大方面进行全面复习，并且**关注社会领域，如民生、教育等方面的热点问题。
从具体内容来看，申论材料选材具备时效性、非敏感性、贴近基层三个特点。
1.时效性
一般来说，申论命题在选题上会突出当前热点；在当前热点中又侧重于当年热点；在当年热点中又侧重于*“热”的热点。这些热点问题与政府的施政**会有一定程度的重合。
在保持整体时效性的同时，申论命题也会表现出“反规律”性，即回避过于热门、社会关注过高的话题，增加命题的不可预测性。
2.非敏感性
申论考查的主题通常是动态性时事话题，题材的方方面面、每一个细节都可能被全社会评头论足。过于敏感和有失观瞻的话题，一般不会进入申论考试。有些热点话题尽管热度很高、时效性强，但涉及的敏感因素过多，敏感指数过高，为了维护考试的政治立场正确性、政策导向正确性和内容的严肃性、可操作性，命题者一般不会以此为命题方向。只有当其性质确定，争议逐渐平息之后，才有可能出现在申论试卷中。如2003年“非典”等突发事件，不会成为当年的申论题材，对它的考查一定是在一段时间之后以一种回顾、反思的方式进行，彼时敏感性已失。
因此，考生需要注意的是，*新发生、尚未得到妥善处理或明确定论的事件和观点，是不会出现在申论考试试题中的。
3.贴近基层
事业单位工作的服务性和公益性强，因此，在事业单位考试中申论材料容易选择与基层服务相关的内容。例如，在2017年益阳市大通湖区事业单位考试申论试卷中，“形式化扶贫”“封闭市民**停车场”等事例都是从基层服务的角度切入，体现“党员干部作风”这一主题。2017年株洲市炎陵县事业单位考试直接考查“基层单位服务”主题，2018年长沙市长沙县事业单位考试考查的“天价彩礼”主题和2017年株洲市茶陵县事业单位考试考查的“乡土文化”主题也都属于基层工作的范畴。这提示考生，备考事业单位考试申论科目要多了解社会民生热点，充分掌握基层工作的特点，关注基层动态。

**章走进湖南省事业单位申论考试（2）
**节湖南省事业单位考试情况（2）
一、事业单位考试Q&A（2）
二、2018年湖南省事业单位公开招聘工作人员考试计划（3）
第二节湖南省事业单位申论考试分析（4）
一、湖南省事业单位申论考试形式（4）
二、湖南省事业单位申论题材分析、题型划分（5）
第二章准确作答申论（9）
**节审清题意（9）
一、审题原则（9）
二、审题技巧（10）
第二节阅读材料（12）
一、阅读**遍（12）
二、阅读第二遍（13）
三、阅读第三遍（15）
第三节加工要点（15）
一、重视结构要求（15）
二、注重语言风格（16）
第四节书写答案（17）
一、书写正确（17）
二、书写整洁（18）
**章归纳概括题（22）
**节题型概述（22）
一、题型分类（22）
二、作答要求（24）
第二节解答流程与方法（25）
一、解答基本流程（25）
二、方法点拨（26）
第三节典型真题解析（31）
一、典型真题一（31）
二、典型真题二（36）
第二章综合分析题（42）
**节题型概述（42）
一、题型分类（42）
二、作答要求（44）
第二节解答流程与方法（44）
一、解答基本流程（44）
二、四大基本分析方法（45）
三、**题型逐一击破（46）
第三节典型真题解析（52）
一、典型真题一（52）
二、典型真题二（55）
第三章提出对策题（59）
**节题型概述（59）
一、题型分类（59）
二、作答要求（60）
第二节解答流程与方法（61）
一、解答基本流程（61）
二、对策的提取（61）
三、对策的结构（63）
第三节典型真题解析（67）
一、典型真题一（67）
二、典型真题二（70）
第四章贯彻执行题（73）
**节题型概述（73）
一、题型分类（73）
二、作答要求（73）
第二节解答流程与方法（74）
一、解答基本流程（74）
二、宣传通知类试题的作答方法（75）
三、工作方案类试题的作答方法（77）
第三节典型真题解析（79）
一、典型真题一（79）
二、典型真题二（81）
第五章文章论述题（85）
**节题型概述（85）
一、题型分类（85）
二、作答要求与评分标准（86）
第二节解答流程与方法（87）
一、立意（87）
二、拟题（92）
三、布局（95）
四、写作（99）
第三节典型真题解析（105）
一、典型真题一（105）
二、典型真题二（114）
**章湖南时事（122）
一、湖南省扎实有效推进巡视整改落实（122）
二、茶陵县精准监督护航脱贫攻坚战（122）
三、湖南省顺势而为打造开放型经济的湖南高地（123）
四、湖南省以全域旅游擦亮“锦绣潇湘”魅力窗口（123）
五、马栏山视频文创产业园高水平推进文创产业发展（124）
六、岳阳市全面优化营商环境全力推动高质量发展（124）
七、长沙市暑期加强无证办学清理整治（125）
八、长沙市发展普惠制学前教育确保“幼有所育”（125）
九、湖南省做足“青山绿水”文章助力脱贫攻坚（126）
第二章党的十九大报告政策解读与应用实例（127）
一、政策解读（127）
二、应用实例（135）
第三章《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策解读与应用实例（140）
一、政策解读（140）
二、应用实例（147）
第四章写作范文精讲（152）
范文1提升公共服务质量主题（152）
范文2基层干部作用主题（154）
范文3公共管理主题（156）
范文4中国企业“走出去”主题（158）
范文5农业现代化主题（160）
范文6品质革命主题（161）
范文7保障和改善民生主题（163）
范文8网络信息**主题（165）
范文9城市建设主题（167）
范文10文化共享与传承主题（169）
范文11“互联网+传统文化”主题（170）
范文12公共文化服务主题（172）
范文13生态经济主题（174）
范文14低碳生活主题（176）
范文15保护海洋资源主题（177）
范文16雾霾治理主题（179）
范文17培养汽车文明主题（181）
湖南事业单位招聘考试辅导课程（184）
中公教育·全国分部一览表（186）

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