《隐蔽的水分配政治:以河北宋村为例》:
由于水具有时空分布不匀性,因此围绕水的社会场域也具有较强的地方性。根据区域特性和关注层面及主体的不同,Mollinga(2008)认为,关于水政治的研究可以分为五类:社区层面的日常水政治;**层面的水政策政治;国与国之间的水政治;全球水政治;第五类水政治主要考察前四个政治层面之间相互影响和形塑的关系。国内大部分水政治研究关注的是跨国流域中的水冲突问题,探讨的是围绕水的**关系。也有学者对国内不同行业间如农业和工业,以及流域内不同用水主体之间的水冲突进行了讨论,但大多数研究围绕的是如何应对的问题,多从管理体制和产权角度而非政治角度对水冲突的形成原因和解决对策进行了分析,共通点是将水冲突问题视为管理问题,认为可以通过经济手段和制度改革来解决。其代表性观点为,水冲突的实质是不同用水者之间在水权方面的冲突,原因在于水权界定不清,应该建立水权的转让和补偿机制(李鹤,2007;戎丽丽等,2007)。本研究关注的是村庄社区内部的水分配政治,在上述关于水政治分类的框架中属于微观层次的日常政治研究。
围绕研究主题,本部分将主要对当前国际发展领域中关于水攫取的研究进行梳理。在Mehta等(2012)看来,水攫取意指强势群体为迎合自身利益需求,对弱势群体的生计和生存环境所需水资源的控制和分配。水资源被攫取的过程,也意味着弱势群体的水控制权、针对谁何时如何用水,以及收益分配的决策权转移到强势群体手中。水资源攫取和其他资源攫取类似,但存在两个特殊性:一是水对维持生命具有不可替代的作用,直接关系着人的生存;二是不同于其他固态资源,水是流动的。历史地看,水资源攫取并非一个全新现象。如在一百多年前,美国洛杉矶因遭遇水资源短缺,攫取了欧文斯谷地居民的大量水源。洛杉矶迅速从十万人的沙漠小城发展成了拥有八百万人口的世界大都市,而欧文斯谷地却从水草丰富的农牧区变成了贫瘠的盐碱地,当地的生态环境遭到严重恶化。
不同历史背景下的水攫取现象体现出不同的特征。当前学术界对水资源攫取研究的聚焦,主要源于国际学者对土地攫取现象的关注。尤其是在2008年,全球粮食价格出现上涨后,为保障粮食供给**,减少对国际市场的依赖,很多**开始推动私人资本进行境外农业投资,主要在全球自然资源丰富但资本相对匮乏的**大规模购买或租用土地用于粮食作物的种植。这引发了很多学者对全球大规模土地投资热的关注。
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