《中国生态文明建设中的开发性金融》选取了棚户区绿色改造与工业园绿色发展两大生态文明建设实践领域，设立了美丽乡镇及其工业园区绿色发展**领域及其开发性金融应用研究，为提高以**开发银行为代表的中国开发性金融机构构建满足生态文明建设投资需求的稳定、可持续的融资模式的能力，促进棚户区绿色改造及工业园绿色发展提出建议。

《中国生态文明建设中的开发性金融》：
党的十九大报告提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国，包括推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制等领域。进一步细分到项目层面，包括工业污染末端治理、清洁生产项目、城市环境基础设施建设、环境管理能力建设、生态修复与保护项目等生态环境保护类项目，以及各类型的节能项目（工业节能、建筑节能、交通节能等）、新能源和��洁能源开发项目、资源循环利用项目等节约资源能源类项目。此外，资源能源类项目和生态环境保护项目的建设、实施和开展，以及海洋经济的发展都必须依托于相关产业（如节能环保产业、海洋经济产业等）的发展。
有效的资金投入是推动生态文明建设的重要保障。我国当前所处的环境保护发展阶段对资金投入提出了很多具体要求。首先，全面开展生态文明建设，同时推进三大领域的项目实施是一项艰巨的任务。从发达**的历史经验来看，发达**的环境保护工作通常先后经历了以环境污染治理为主和以生态环境修复为主的阶段，之后逐渐过渡到以资源能源节约为主的阶段。即便是在以环境污染治理为主的阶段，其环境污染治理的**也是分阶段进行的。与发达**环境保护的分阶段特征不同，发达**一两百年间逐步出现的环境问题在我国现阶段集中出现，我国要在较短的时间内同时解决高速工业化和城市化进程中的各种生态环境问题与资源能源问题，这也决定了推进生态文明建设需要的资金投入量巨大且集中。其次，生态文明建设绝非一朝一夕可以完成，而是需要数十年的持续努力，这也要求资金投入必须具有稳定性且可持续性的特征。
生态文明建设涉及的项目类型繁多，这决定了生态文明建设融资需求的复杂性。总体来说，资源与生态环境类项目具有较强的外部性特征，但经济效益欠佳。从盈利能力角度看，这些项目中既有工业污染治理、生态修复等没有经济产出的项目，也有生活污水处理、生活垃圾处理等保本微利项目，还有具有盈利空间但同时风险也较大的能源项目等；同时，随着生态文明制度体制的完善，尤其是资源价格、环境税、排污权排放权交易制度等市场经济制度在环境领域的应用与完善，一些此前没有经济效益的项目能够获得一定的盈利空间。因此，资源与生态环境类项目需要匹配使用成本相对较低的资金，且需要科学的融资设计解决项目风险问题。
财政资金和企业自筹资金是当前我国环境污染治理两个*为重要的资金来源。财政资金主要以直接投资、国债资金和补贴等形式进入资源与生态环境类项目及相关的环保行业。财政资金的主要优点是其使用成本非常低，符合资源与生态环境类项目的需求。然而，作为一个发展中**，我国既面临着经济发展过程中经济实力的制约，也面临着优先投资基础设施建设带来的环保投资滞后等问题，仅靠财政资金难以满足生态文明建设的巨额资金需求，财政资金的覆盖面十分有限。
企业是生态文明建设的重要推动力量。企业不仅是工业污染治理的事权投资主体，也是资源与能源节约与循环利用的投资与实施主体。随着环保领域市场机制的建立，环境基础设施建设等原本由政府负责投资的项目也通过公私合作等方式转由专业化的投资运营企业负责投资。此外，与资源及生态环境类项目实施配套的环保产业的发展也要依靠从业企业的投资。除了争取少量的财政资金支持，自有资金和商业融资是企业的主要资金来源。对于资源与生态环境类项目而言，这两个渠道都有较大的局限性。大量占用自有资金不利于工业企业的快速发展，也会进一步限制企业的投资能力，不利于形成企业发展与环保投入的良性循环。多数资源与生态环境项目的经济效益欠佳，难以承受商业融资的高成本。我国的节能环保产业还处于发展初期，节能环保企业规模偏小，商业融资能力较低，面临融资难的困境。
……

**篇 中国的生态文明建设与投融资需求
**章 中国生态文明建设的现状
**节 中国生态文明建设的内涵
第二节 中国生态文明建设主要政策及试点情况
第二章 中国生态文明建设的主要内容及融资需求

第二篇 开发性金融在棚户区绿色改造中的作用
第三章 棚户区绿色改造指南
**节 各类棚户区绿色改造需求
第二节 棚户区改造主要问题分析、国际经验借鉴及建议
第三节 棚户区绿色改造指南及其应用建议
第四章 棚户区绿色改造相关技术分类
**节 棚户区改造功能
第二节 不同功能绿色棚改项目的主要任务
第三节 棚户区绿色改造技术分类
第五章 棚户区绿色改造带动产业识别与分类研究
第六章 开发性金融推动棚户区绿色改造
**节 棚户区绿色改造的主要投融资模式
第二节 棚户区绿色改造的融资潜力
第三节 **开发银行发挥开发性金融作用支持棚改案例
第七章 棚户区绿色改造及开发性金融应用建议

第三篇 开发性金融在推动工业园区绿色发展中的作用
第八章 中国工业园区总体发展状况
**节 工业园区已成为中国经济发展的重要引擎
第二节 工业园区发展面临日益严峻的生态环境问题
第三节 实现绿色化是工业园未来发展的必然选择
第九章 工业园区生态效率、环境绩效评估与园区绿色化发展水平
**节 工业园区的生态效率与环境绩效
第二节 中国工业园区绿色化发展水平评价目的与原则
第三节 中国工业园区绿色化发展水平评价指标体系
第四节 工业园区绿色化发展水平评价方法构建
第十章 中国工业园区绿色化发展情况调查研究概况
**节 中国工业园区绿色化发展历程
第二节 当前中国工业园区绿色化建设的基本内容
第三节 工业园区绿色化建设调查
第四节 工业园区绿色化实践案例
第十一章 工业园区生态产业链构建类型分析
**节 工业园区生态产业链构建
第二节 生态产业链构建案例分析
第十二章 工业园区绿色化建设**技术研究
**节 水资源循环利用与水污染控制**技术
第二节 能源**利用与梯级利用**技术
第三节 大气污染控制**技术
第四节 固体废物循环利用与处理处置**技术
第五节 园区环境管理与监测预警**技术
第六节 工业园区的服务绿色化建设
第七节 工业园区企业清洁生产推广
第八节 工业园区绿色化建设措施**项目类型
第十三章 典型工业园区绿色化建设案例分析与方案设计
**节 上海化学工业园
第二节 温州经济技术开发区
第十四章 工业园区绿色化建设投融资模式与实践分析
**节 工业园区的主要建设运营模式
第二节 工业园区绿色化建设项目主要投融资模式
第三节 工业园区绿色化建设主要融资渠道
第四节 工业园区绿色化建设投融资存在的问题
第五节 工业园区绿色化建设项目投融资措施与实践分析
第六节 基于园区绿色发展项目的投融资特征分析
第七节 园区绿色化建设**项目的资金需求分析
第十五章 开发性金融参与工业园区绿色化发展研究
**节 开发性金融支持园区绿色化建设实践
第二节 开发性金融参与园区绿色化建设的启示
第三节 开发性金融参与工业园区绿色化建设建议

第四篇 开发性金融支持中国生态文明建设
第十六章 开发性金融对生态文明建设的意义
**节 国际经验对生态文明建设融资的启示
第二节 开发性金融对推动生态文明建设具有重要意义
第十七章 **开发银行对我国生态文明建设的支持
**节 **开发银行支持生态文明建设的重要作用
第二节 **开发银行支持生态文明建设的建议

附件1 棚户区改造各级财政、税收、金融等扶持政策
附件2 综合类生态园区绿色化发展水平调研表
附件3 行业类生态园区绿色化发展水平调研表

参考文献