本书根据*的资产评估师考试教材及*相关法律、法规编写而成,全面系统地阐述了资产评估的基本理论、基本方法,并在此基础上,**突出房地产评估、流动资产评估、机器设备评估、长期投资性资产评估、无形资产评估、企业价值评估等;通过资产评估案例,演示资产评估的基本方法以及操作的全过程。本书可作为以应用能力培养为目标的本科资产评估课程教材,也可供资产评估工作者以及相关研究人员使用或参考。

**章



资产评估总述



1. 了解资产评估总体产生和发展概况。
2. 了解资产评估的基本概念及作用。
3. 掌握资产评估的原则。
4. 掌握资产评估的基本事项。
5. 了解资产评估的理论基础。

随着改革的不断深入,国有企业产权不明晰、权责不明确越来越成为改革前进道路上的一块巨大“绊脚石”。自20世纪80年代国有企业改制试点以来,全国每天流失的国有资产数额达上亿元,且呈现逐年大幅度增长势头。据不完全统计,20世纪80年代末,全国平均每天流失的国有资产约为1.3亿元,到了20世纪90年代增加到2.5亿元左右,进入21世纪之后,流失速度更快,有时**就达十多亿元,触目惊心。
国有资产流失的途径有以下几种。
(1) 将国有资产“缩水”。在企业资产估价时,只将企业创建之初的资本作为国有资本,而将后来的资本积累全部界定为集体资本; 对企业的固定资产、材料、库存商品等低价评估,无形资产不计价; 在改制时将公有资产按比例��股奉送给股东,在企业分红时使用同股不同酬的方法,使国有股份少分利润,或不分利润; 在改制企业合并、分立、破产、终止等情况发生时,不按照**规定清算,将企业的债务、亏损等全部交由**承担。
(2) 管理方面的缺陷和漏洞导致国有资产流失,如企业的领导和高层管理人员,利用企业管理方面的缺陷,将企业的资金假借对外投资的名义转出,或随意外借,或无偿为私营企业提供担保,谋取私利,导致企业出现大量呆账、坏账。
(3) 不法分子疯狂窃取,如利用虚假出资、抽逃资金等方法成立“皮包”公司,与国有企业合资或合作,窃取国有企业应得利益。
请思考: 资产评估究竟是做什么的?为什么正常的资产评估可以防止国有资产流失?资产什么情况下可以作评估?
**节资产评估总体产生与发展概况
从历史上看,伴随商品交换的出现,评估就自然成为一项有助于搞好市场交易的中介,受到人们的重视。随着商品经济的发展、交易规模的扩大和频率的加快,公司之间、公司与企业集团之间,发生资产买卖的可能性逐渐增大。这种资产交易的发展,使资产评估变得更加必要和经常化。资产评估的发展大致经历了三个阶段: 原始评估阶段、经验评估阶段、现代科学评估阶段。
一、 原始评估阶段
原始评估是资产评估的*早形式。这种评估是偶然地、直观地对财产的评价。它产生于原始社会向奴隶社会过渡阶段。社会生产力发展到一定阶段,随着私有制的出现,出现了商品生产和商品交换,把房屋、土地、牲畜、珠宝等财产也作为商品进行买卖。在交易这些财产的过程中,买卖双方都期望第三方出面说句公道话,以公平价格成交,这时充当这个角色的一般都是双方熟悉并能信得过的人。被人请出来充当这个角色的人,实际上扮演了类似现在评估员的角色。



资产评估基础与实务(第二版)





**章资产评估总述



原始评估具有以下特点: ①直观性,没有借助于其他测评设备,仅仅依靠评估人员的直观感觉和主观偏好进行; ②偶然性,由于原始评估阶段还处于社会生产力发展的较低阶段,价值较高的商品生产和交换相对不够频繁,买卖双方达不成协议的情况有限,因此只是偶然发生的; ③非专业性,原始评估往往是由资产交易双方或一方指定的人员进行评估,评估人员并不具备专业评估手段和技能,或没有受过专门训练,甚至是由那些不懂多少评估知识,但却在一定范围内德高望重的人员进行评估; ④无偿性,资产交易双方无须支付报酬给评估人员,评估人员也无须对评估结果负法律责任。
二、 经验评估阶段
随着生产力的不断提高,经济的进一步发展及商品、资产交易频率的增加,资产评估业务也逐步发展得更加专业化,产生了一批具有一定评估经验的评估人员。这些评估人员积累了比较丰富的评估经验,专业水平更高,因而资产交易双方都愿意委托他们进行评估,他们接受的委托评估业务也就较为频繁。资产的评估实行有偿服务,逐步向职业化方向发展。与原始评估阶段相比,经验评估阶段的评估结果更为可靠,但还未能实现评估工作的规范化和评估方法的科学化。从时间上看,前资本主义阶段的资产评估基本上处于经验评估阶段。
经验评估阶段具有以下特点: ①经验性,频繁发生的资产评估业务,使评估人员积累了丰富的执业经验; ②有偿性,资产评估人员对资产评估业务进行有偿服务; ③责任性,评估机构或人员对评估结果,特别是对欺诈行为和其他违法行为产生的后果负法律责任。
三、 现代科学评估阶段
产业革命促使资本主义经济飞速发展,生产要素市场日臻发达。科学技术引入评估工作,特别是近代工业发展带来的数学知识、统计学知识发展,使评估进入科学评估阶段,并逐步成为一个提供中介服务的行业。在现代资产评估行业中,评估机构通过为资产交易双方提供评估服务,积累了大量的资产评估资料和丰富的资产评估经验,形成了符合现代企业特点的管理模式,产生了一大批具有丰富评估经验的评估人员。具备了这些条件,公司化的资产评估机构就产生了。这类评估机构依靠其强大的评估实力和现代化的管理方式,为资产业务双方提供优质的评估服务,并通过这些业务使自身得到发展。通常,资产评估公司集中了许多具有专业化水平的评估人员,这些人员既可以是评估公司的员工,也可以是评估公司的兼职人员。在科学评估阶段,资产评估的理论研究也得到了很大发展。新古典经济学派的阿尔弗莱德·马歇尔率先将价值理论引入估价工作中,并对销售对比、成本、收益法三种主要的评估技术进行研究。其后,美国颇有影响力的经济学家伊尔文·弗雪对马歇尔提出的三种评估技术作了进一步的探讨,并着重研究了收益的价值理论,发展并完善了收益法。
总之,资产评估已成为市场经济体系中一个不可或缺的社会中介行业,为维持市场经济秩序发挥重大的作用。资产评估具备以下特点: ①公司化的评估机构。评估机构通常是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代服务型企业,以自主经营、自负盈亏的企业法人形式进行经营管理。其客户是参与资产业务的交易双方,其产品是以评估报告形式提交给客户的优质评估报告。②专业化的评估人员。评估机构中的从业人员必须了解、掌握资产评估的专业理论与业务知识,评估报告只能由具备资产评估师或价值评估师等资格者签发。③多元化的评估业务。评估内容十分丰富,不仅包括有形资产和无形资产的评估,而且细化到专项资产、金融资产的评估,从整个资产评估行业看,评估业务几乎无所不包。④科学化的评估方法。现代科学技术和方法在资产评估中广泛运用,极大地提高了资产评估结果的准确性和科学性。⑤法律化的评估结果。评估人员必须在评估报告上签章,评估机构和评估人员对签章的资产评估报告须负相应的法律责任。

第二节资产评估的基本概念及作用
一、 资产及资产评估
(一) 资产
1. 资产的定义
经济学中的资产是指未来的经济利益。会计学中的资产是指企业的交易或事项形成并由企业拥有或控制的、预期会给企业带来经济利益的资源(我国2006年颁布的《企业会计准则——基本准则》)。
目前资产评估学中资产的定义,与会计学中的资产不是一个概念,而与经济学中的定义内涵接近。资产是指特定权利主体拥有或控制的、能够给特定权利带来未来经济利益的经济资源。
2. 资产的特点
资产评估中的资产是经济主体拥有或控制的、能以货币计量的、能够给经济主体带来经济效益的经济资源资产。资产具有以下特征。
(1) 资产必须是经济主体拥有或者控制的。权属问题也是资产的本质内容,权属模糊不清,就无法界定资产范围,也就无从估算其价值。一般来说,一项财产要作为经济主体的资产予以确认,经济主体对该项财产应具有产权。对于一些特殊方式形成的资产,经济主体虽然对其不拥有所有权,但能够实际控制的,如融资租入机器设备,根据实质重于形式原则,应当将其作为经济主体资产予以确认。
(2) 资产必须能以货币计量,也就是说,资产能够运用货币计量其价值,如无法用货币对资产的价值进行计量,不能将其作为资产予以确认。
(3) 资产必须能够给经济主体带来经济利益,也就是说,资产必须具有交换价值和使用价值,没有交换价值和使用价值的物品,不能给经济主体带来未来效益,则不作为资产确认。资产的价值是其获利能力决定的,不是评估人员评出来的,获利能力的大小决定其价值的大小。
3. 资产的分类
(1) 按资产的流动性分类,可以分为短期资产和长期资产。一般情况下,拥有或控制的时间还不到1年的为短期资产,超过1年的为长期资产。
(2) 按资产存在形态分类,可以分为有形资产和无形资产。有形资产是指具有实物形态的资产,如机器设备、房产建筑、自然资源; 无形资产是指不具有实物形态但具有经济价值的资产,如土地使用权、商标权、专利权、非专利技术、商誉等。
(3) 按资产是否具有综合获利能力分类,可以分为单项资产和整体资产。单项资产,如单台设备; 整体资产,如企业。其中整体资产的价值不等于各单项可确指资产价值的总额,企业整体资产评估主要考虑的是它作为一项整体资产的生产能力或获利能力,所以其价值不只包括各单项可确指的资产价值,还包括不可确指的资产,即商誉的价值。
(4) 按资产能否独立存在分类,可以分为可确指的资产和不可确指的资产。可确指的资产是指能独立存在的资产,所有有形资产与除商誉外的无形资产,均为可确指的资产。不可确指的资产是指不能独立于有形资产而单独存在的资产,如商誉。
(5) 按资产在生产经营过程中的作用分类,可以分为经营性资产和非经营性资产。其中经营性资产按是否对盈利产生贡献,又分为有效经营性资产和无效经营性资产。
(6) 根据《企业会计准则》,资产可以分为固定资产、流动资产、无形资产、长期投资性资产、递延资产和其他资产。
(二) 资产评估
1. 资产评估的定义
简单地说,资产评估就是确定资产某一时点价值的行为和过程,它为资产交易提供公平的价值尺度。具体来说,资产评估是指在市场经济条件下,由专业机构和人员,按照**法律、法规和资产评估准则,根据特定目的,遵循评估原则,依照相关程序,选择适当的价值类型,运用科学的方法,对资产价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。
《中华人民共和国资产评估法》(以下简称《资产评估法》)从资产评估职业角度,对资产评估的概念界定如下: “评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算,并出具评估报告的专业服务行为。”该概念除了规定资产评估是一种价值评定、估算行为外,还强调了资产评估的主体、对象、法律特点和服务成果,具体如下。
(1) 资产评估的主体。资产评估法规定,资产评估机构及其评估专业人员是资产评估的主体; 资产评估法不仅从概念上对资产评估进行界定,还对机构设立、人员从业、业务承办和资产评估报告签署等方面作出了具体规定。比如,法定资产评估业务至少应当指定两名资产评估师承办,并在资产评估报告上签名; 其他资产评估业务至少应当指定两名资产评估专业人员承办,并在资产评估报告上签名; 资产评估专业人员从事资产评估业务,应当加入评估机构。资产评估机构应满足规定的设立条件,并应当在领取营业执照之日起三十日内向有关评估行政管理部门备案。
(2) 资产评估的客体。资产评估的客体是指资产评估的对象,包括不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益。
(3) 资产评估服务的法律行为。作为专业服务,资产评估是根据委托人的要求进行的,属于受托民事行为。因此,《资产评估法》规定,委托人应当与评估机构订立委托合同。资产评估应当按照法律、法规规定和委托合同约定进行。
(4) 资产评估服务的内容及成果。资产评估是对评估对象价值进行评定估算的专业服务,资产评估机构出具的资产评估报告是向委托人提供的服务成果。
《资产评估法》对资产评估的程序作了明确规定,要求评估机构及相关评估专业人员应对所出具的评估报告依法承担责任。
2. 资产评估的特点
(1) 市场现实性。资产评估为资产交易提供公平的价值尺度。通过模拟市场条件,现实存在作为资产确认、估价和报告的依据,以评估基准期为时间参照,按这一时点的资产实际状况对资产进行的评定估算,对资产的价值给出经得起市场检验的评定估算和报告。其中市场现实性是资产评估区别于其他会计活动的显著特征。
(2) 预测性。资产现实价值的确认,依赖于对资产未来继续利用价值的预测。一项资产是否有价值,关键取决于其未来是否有用,能否给资产的所有者带来未来收益。未来没有潜能和效益的资产,现实评估价值是不存在的。资产评估的预测性主要表现在以下两个方面: ①用未来预期收益折算反映整体资产的现实价值; ②用预期使用年限和功能评估某类资产的价值。
(3) 公正性。资产评估的性质要求其必须保证公正性。公正性是资产评估存在和立足的根本。资产评估行为服务于资产业务的需要,对于评估当事人具有独立性,资产评估过程及其结果只服从于资产评估对象及评估时的各种主客观条件,不服务于资产业务当事人任何一方的需要。要保证资产评估的公正性,一方面,资产评估机构和评估人员保持超然独立的地位,与资产交易各当事人没有利益或利害关系,这是公正性的组织基础; 另一方面,资产评估必须按公允、法定的准则和规程执业,具有公允的行为规范和业务规范,这是公正性的技术基础。
(4) 专业咨询性。资产评估属于一种专业技术咨询活动,需要由具有资产评估及其相关知识的专业人士或专家,以及由这些专业人士及专家组成的机构完成。资产评估结论应该是这些专家的专业判断和专家意见,评估结论是建立在专业知识和经验的基础上的。
资产评估结论是为资产业务提供的专业化估价意见,这个意见本身并无强制执行的效力,评估者只对结论本身合乎职业规范要求负责,而不对资产业务定价决策负责。资产评估为资产交易提供的估价,只是作为当事人要价和出价的参考,*终的成交价则还取决于当事人谈判的技巧。
3. 资产评估的分类
资产评估的对象是资产,资产种类和资产业务都具有多样性,为了科学地进行资产评估,应针对资产评估的具体情况进行分类。按资产评估分类方法的不同可以得出不同分类结果。
(1) 按资产的构成和获利能力,资产评估可具体划分为单项资产评估和整体资产评估。单项资产评估是指对单项可确指资产的评估。在单项资产评估中,将单项资产评估价值汇总起来,可以求得作为资产综合体的企业的总资产价值。但是,如果不是变卖单项资产,而是把企业或单独的生产车间作为商品进行买卖时,一般要进行整体资产评估。整体资产评估是指若干单项资产综合体所具有的整体生产能力或获利能力的评估,*为典型的整体资产评估就是企业价值评估。
(2) 按资产评估面临的条件、资产评估执业过程遵循资产评估准则的程度及对评估披露的要求角度,可以分为完全评估和限制评估。完全评估一般是指完全按照评估准则及其规定的程序和要求进行的资产评估。限制评估一般是指评估机构及其人员由于评估条件的限制而不能按照资产评估准则的要求进行执业,此时需要做更为详尽的说明和披露,或在允许的前提下,未完全按照评估准则及其规定的程序和要求进行的资产评估,评估结果是在受限的条件下得出的。
(3) 按引起资产评估的经济行为划分,资产评估还可具体划分为资产转让评估、企业兼并评估、企业出售评估、企业改制评估、股权重组评估、中外合资合作资产评估、企业清算评估等。
(4) 从资产评估服务的对象、评估的内容和评估者承担的责任等方式看,主要分为评估价值、评估复核、评估咨询。这是目前国际上的资产评估分类方式。评估类似于我国目前广泛进行的为产权变动和交易服务的资产评估,它一般服务于产权变动主体。评估复核是指评估机构对其他评估机构出具的评估报告进行的评判分析和再评估。评估咨询既可以是评估人员对特定资产的价值提出咨询意见,也可以是评估人员对评估标的物的利用价值、利用方式、利用效果的分析和研究,以及与此相关的市场分析、可行性研究等。


二、 资产评估的作用
(一) 资产评估的基本作用
资产评估的主要对象是“资产”,随着社会的发展,资产作为生产要素正式从财产中分离,出现了生产要素市场。
不同于在产品市场流通的、可供人们消费的*终产品,在生产要素市场流动配置的是在生产经营活动中被利用的经济资源,如技术、信息、房屋、土地、机器设备等。除了上述单项资产,资产还包括由多种生产要素组成的、具有获利能力的资产组合体,如整体的企业、完整的业务单元等。
一般而言,市场经济利用“无形的手”对资源进行合理配置,市场对公开交易的资产由供求价格机制定价。但生产要素市场所流通的“资产”形态是复杂的,大部分资产组合是****的,很难在市场上找到相似的参照物,一般不宜像普通商品那样通过市场解决定价问题。另外,受资产特性、交易机制等固有局限,或当时当地的主客观条件,有时可能出现市场价格机制失灵的状况,这就需要通过价值判断和估计解决资产定价问题。
资产评估就是依据市场的价格形成机制,通过模拟市场条件,运用合理的技术方法,确定特定用途资产在约定时点的价值。资产评估作为价格机制的补充手段是资产价值发现、衡量及实现的重要工具。资产评估行业是市场经济体制中不可或缺的中介服务行业。
因此,反映和揭示资产的价值是资产评估的基本作用。
(二) 我国资产评估服务的主要领域及作用
资产评估是现代高端服务业,是经济社会发展中的重要专业力量。
我国资产评估行业发展近30年来,积极服务**改革开放和市场经济建设,资产评估实践已涵盖经济建设的各个领域,服务的经济行为和资产类型体现出广泛性和综合性特点,成为市场经济必不可少的基础环节和有机组成部分,为维护国有资本权益、规范资本市场运作、防范金融系统风险、保障社会公共利益和**经济**作出了重要贡献。资产评估在我国主要的服务领域如下。
1. 国有资产
我国资产评估行业是从服务于国有企业与外资合作起步的。迄今,涉及国有资产的资产评估业务仍然是我国资产评估行业主要服务领域之一。
在国有企业放权让利改革、引进外资、清产核资、公司制和股份制改革、进入国内国际资本市场、建立国有资产出资人制度、混合所有制改革、实施境内外投资并购等改革进程中,资产评估积极参与国有企业改革和国有资本战略重组,提供专业的资产价值估算和经济行为定价依据。
通过资产评估确定国有资产的实际价值,有助于形成国有资产管理*重要的基础资料。依托资产评估反映资产的实际价值,为优化国有资源配置和国有资产保值增值提供依据,有利于防范国有资产流失。资产评估已成为维护国有资产权益的重要专业手段之一,也是我国国有资产管理的必要程序。国有资产评估已经成为我国目前主要的法定资产评估业务之一。
国有资产主管部门对资产评估报告的使用主要是审核相关经济行为定价依据的合规、合理性。国务院国有资产监督管理委员会发布的《**企业资产评估项目核准工作指引》和《企业国有资产评估项目备案工作指引》等文件,规定了对报送国有资产主管部门核准或备案资产评估项目的审核要求。
2. 资本市场
我国资产评估行业对资本市场的服务始于国有企业股份制改造和上市,目前资本市场依然是我国资产评估行业重要的服务领域之一。
我国资本市场已发展成为包括主板市场、中小板市场、创业板市场以及全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)的多层次、多板块市场体系。资产评估参与资本市场业务项目数量和规模越来越大,功能和作用日益增强。资产评估为推动企业发行上市和并购重组、引导投资行为、优化资源配置、规范市场秩序、保障资本市场****运行和整体稳定发挥了重要作用。资产评估师已经与独立财务顾问、注册会计师、律师一起成为服务于我国证券市场和上市公司的主要专业力量。
资产评估对资本市场提供的专业服务主要包括以下内容。
(1) 为拟上市公司变更为股份公司时的注册资本核定进行出资资产评估。
(2) 为新股发行定价了解拟上市公司价值进行企业价值评估。
(3) 为上市公司并购重组、资产取得或处置等产权变动提供相关定价参考服务。
(4) 为上市公司财务报表编制过程提供合并对价分摊、公允价值计量和资产减值测试等进行评估。
(5) 为资产证券化、发行公司债券等业务提供基础资产、担保资产的收益预测或价值评估。
在上述领域,资产评估通过向交易参与者提供评估服务,为上市公司、投资者、证券监管与交易管理机构以及社会公众等提供了丰富、专业的资产价值信息。
对于公司**发行股票,用于股份制变更的资产评估报告属于申请企业的申报材料,证券监督管理部门审核申请企业的申报材料及招股说明书时,会关注资产评估报告以及申请企业、中介机构对相关信息披露的合规情况。
对于上市公司的公司并购、资产收购、资产置换、以资抵债等行为,证券监督管理部门等对资产评估报告的使用主要是审核资产定价依据的合规、合理性。
3. 金融领域
金融领域也是我国资产评估的重要服务领域。资产评估行业的价值估算、分析等专业服务,促进了我国金融行业的改革和发展,为金融创新、加强金融监管和风险防控提供了有益支持。
资产评估在金融领域提供的专业服务主要包括如下内容。
(1) 为国有商业银行等金融企业的股份制改革提供资产评估。
(2) 为新股发行定价,对拟上市的国有金融企业进行企业价值评估。
(3) 为银行债权转股权提供对被转股企业的企业价值和拟转股债权的评估。
(4) 为资产管理公司金融不良资产处置提供价值评估或价值分析业务。
(5) 为商业银行等金融机构抵(质)押贷款提供押品价值评估。
财政部门和相关金融企业在国有金融资产评估项目核准(备案)时,对资产评估报告的使用主要是审核相关经济行为定价依据的合规、合理性。
金融不良资产评估业务包括资产评估专业人员执行的以金融不良资产处置为目的的价值评估业务和以金融不良资产处置为目的的价值分析业务。后者是指资产评估机构及其资产评估专业人员根据委托,对无法履行必要资产评估程序的金融不良资产在评估基准日特定目的下的价值或者价值可实现程度进行分析、估算,并出具价值分析报告等咨询报告的专业服务行为。
在金融不良资产处置环节,资产评估通过提供对金融不良资产的价值评估或价值分析业务,为不同经济主体间的利益分割以及指导金融不良资产处置定价、监督处置行为和衡量处置效果发挥了专业基础作用。
抵(质)押贷款中,对押品价值的评估是中外评估实践的重要领域和资产评估行业的传统业务。对抵(质)押的评估需求,主要包括以下三种情形。
(1) 贷款发放前设定抵(质)押权的评估,作为确定发放贷款的参考依据。
(2) 实现抵(质)押权的评估,作为将押品折价或变现时的定价参考。
(3) 贷款存续期对押品价值动态管理所要求的评估,以便根据押品的价值变化对贷款风险防范提出建议。
资产评估机构的评估,对提高抵(质)押担保质量、保障银行债权**、及时量化和化解风险提供了有效的专业支持。
4. 司法领域
司法实践领域中,关于涉案标的财产(资产)的价值认定、资产损害赔偿价值认定、刑事案件中影响量刑依据的涉案财物(资产)及损失判定,都需要由法院认定的专业评估机构出具专业价值意见。
资产损害赔偿鉴定评估是资产的所有权、用益物权或者担保物权受到侵害,从而对损害带来的资产价值减损额进行的鉴定评估。资产变价是人民法院执行案件的重要环节之一。由资产评估确定资产价值减损额、确定资产变价底价是国际通行的做法。2009年8月,*高人民法院发布的《*高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》规定:“拍卖财产经过评估的,评估价即为**次拍卖的保留价。”资产评估的结果可以作为民事执行的参考依据。资产评估提供专业支持,有助于提高司法审判的权威性,提升案件处理的公正性,维护社会公平正义。人民法院采信资产评估机构出具的关于资产损害赔偿的鉴定评估结论,为法院判案提供依据,有利于案件的处理及纠纷的化解。在此方面,资产评估发挥了重要作用。
资产评估结论关系犯罪嫌疑人的定罪量刑,即罪与非罪、此罪与彼罪、量刑的多少等。因此,刑事案件中资产评估结论决定犯罪嫌疑人的切身利益,决定案件审理的客观、公正,是非常重要的鉴定结论。如备受国际国内广泛关注的“力拓案”,资产评估为人民法院提供了公允的价值评估结论,使案件得到顺利判决。
资产评估是专业性很强的工作,资产评估可以为涉案标的提供价值衡量尺度。民事诉讼案中,在立案、审理、判决、执行等各个环节,资产评估均可以提供涉案标的资产的价值鉴定工作。随着社会经济的发展,人们的经济活动大量增加,经济活动中的民事纠纷也随之增加,资产评估行业将会在司法领域发挥更大作用。
5. 非货币资产出资
以非货币资产出资设立公司或对公司增资扩股,是投资企业中较为常见的形式,对出资资产进行评估是资产评估较为常见的业务之一。
《中华人民共和国公司法》(简称《公司法》)规定:“对作为出资的非货币财产应当评估作价核实财产,不得高估或者低估作价。”公司成立后,“发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的,应当由交付该出资的股东补足其差额; 公司设立时的其他股东承担连带责任”。
对于可以用于出资的资产,《公司法》规定,“股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资”。符合**工商行政管理总局的《公司注册资本登记管理规定》的股权债权可分别用于出资或转为公司股权。
资产评估的评估结果用于揭示资产的公允价值,可以保障企业的股东、债权人以及社会公众的利益。
在2014年3月《公司法》修订前,办理公司设立或增资登记的需要向工商行政管理部门提交用于出资的非货币资产的资产评估报告和验资证明。《公司法》修订后实行资本认缴制的公司,在办理与出资相关的公司登记时,工商行政管理部门不再要求其提交资产评估报告和验资证明,资产评估报告成为被出资企业留存的备查文件。工商行政管理部门在对企业公示信息抽查时,资产评估报告能够帮助其判定企业申报出资额的合理性。对仍有实收资本要求的企业,公司登记时还需要提交依法设立的验资机构出具的验资证明,涉及非货币资产出资的应当出具资产评估报告。工商行政管理部门在办理公司登记时对其用于出资的非货币资产的作价(折股)依据进行审核。
资产评估揭示的出资财产价值,有助于核查企业的资本真实和公示信息的诚信水平,显化企业从事经营活动、承担债务责任的物质基础。
6. 税收领域
我国在核定税基、确定计税价格、关联交易转让定价等税收领域都对资产评估产生了需求。资产评估的独立、专业地位可以为税收的征管提供公允的价值尺度。
目前我国税务征管部门,要求提供或备查资产评估报告的情形主要有以下几种。
(1) 非货币性资产出资。按照税法规定,以非货币性资产对外出资,应当确认非货币性资产转让所得,税收征管部门要求“企业应将股权投资合同或协议、对外投资的非货币性资产(明细)公允价值评估确认报告、非货币性资产(明细)计税基础的情况说明、被投资企业设立或变更的工商部门证明材料等资料留存备查”。这实际是要求企业取得用于投资的非货币性资产的资产评估报告。使用评估报告的目的是审核、确定计税资产申报价值的公允性。
(2) 对非货币性资产征税。根据持有或流转的情形,对非货币性资产的持有或流转,可能会涉及流转税、所得税、财产税和土地增值税等税种。对纳税申报不合理、未制定计税价格标准且价值不易按照通常方法确定的非货币性资产,税收征管部门会要求提供资产评估报告。使用评估报告的目的是根据涉税情形,帮助税收征管部门确定相关非货币性资产的应税流转或所得额、财产价值或增值额。
与税务领域相关的业务还有抵税财物处置环节的资产评估,如对抵税财物的拍卖。按照规定,除有市场价或可依照通常方法确定价格之外的拍卖对象应当委托评估,评估的目的是帮助确定相关财物的拍卖保留价。
资产评估可以为税收部门依法治税、提高税基核定权威性和税收征管效率提供专业技术保障。
7. 会计计量领域
公允价值计量方式被引入会计系统,为越来越多**的会计准则所采用,引发了对利用评估技术解决公允价值计量的需求。引进独立、专业的资产评估机构,提供对复杂资产公允价值的评估或复核服务,控制公允价值计量风险,也成为许多**的通行做法。我国2006年颁布的《企业会计准则》,在部分准则中直接或间接采用了公允价值的概念或计量方法。2014年公布的《企业会计准则第39号——公允价值计量》,2017年中国资产评估协会发布《以财务报告为目的的评估指南(试行)》,有力推动了我国会计计量领域资产评估实践的发展。企业合并对价分摊、资产减值测试投资性房地产和金融工具等资产的公允价值计量等资产评估业务,形成了我国资产评估服务于会计计量的主要业务内容。
在服务会计计量领域,资产评估作为独立的专业力量评估公允价值,企业在会计核算中运用公允价值,审计机构对公允价值的形成和使用进行审核,有利于厘清相关主体的专业边界。资产评估的专业属性能够提高计量价值判断的权威性、独立性,增强计量结果的公正性。在市场条件存在局限时,资产评估还可以运用专业知识和经验,弥补市场机制的不足,合理发现资产或负债的公允价值,为会计计量和独立审计提供有效的专业支持。
资产评估为会计核算和财务报表编制提供公允价值或特定价值的确认依据,有利于提高财务会计信息的质量,增强信息披露的相关性和适用性。
8. 资本跨境合作
资本跨境合作包括我国引进外资和境外投资。在经济全球化浪潮中,境外资本通过合资合作、直接投资或企业并购等方式进入我国,我国资本也通过投资并购走出**,参与国际竞争。
资产评估借助专业手段,通过提供尽职调查、价值评估、评估复核等服务,为确定非货币资本、并购标的价值和实施并购价格分摊等提供依据,有力地促进了国内外资本的跨境合

目录 **章资产评估总述 **节资产评估总体产生与发展概况 第二节资产评估的基本概念及作用 第三节资产评估的原则 第四节资产评估基本事项 第五节资产评估的理论基础 第二章资产评估的基本方法 **节市场法 第二节收益法 第三节成本法 第四节基本评估方法的比较和选择 第三章基本信息的收集与分析处理 **节资产评估中信息的收集 第二节资产评估中信息的分析处理 第三节定量分析方法 第四章房地产评估 **节房地产评估概述 第二节基本评估方法在房地产评估中的应用 第三节其他评估方法在房地产评估中的应用 第五章流动资产评估 **节流动资产评估概述 第二节实物类流动资产评估 第三节非实物类流动资产评估 第六章机器设备评估 **节机器设备评估概述 第二节机器设备评估基本事项的明确及清查核实 第三节基本评估方法在机器设备评估中的应用 第七章长期资产及负债评估 **节基本概念 第二节债券投资的评估 第三节股票投资的评估 第四节长期股权投资的评估 第五节长期待摊费用的评估 第六节长期应收款的评估 第七节常见企业负债的评估 第八章无形资产评估 **节无形资产评估概述 第二节基本评估方法在无形资产评估中的应用 第三节专利权和专有技术评估 第四节其他无形资产评估 第九章企业价值评估 **节企业与企业价值评估的对象 第二节企业价值评估的特点 第三节企业价值评估的范围界定 第四节企业价值评估的程序 第五节收益法在企业价值评估中的应用 第六节市场法在企业价值评估中的应用 第七节资产基础法在企业价值评估中的应用 第十章以财务报告为目的的评估 **节以财务报告为目的的评估概述 第二节服务于资产减值测试的资产评估 第三节服务于企业合并对价分摊的资产评估 第四节资产评估会计处理 第十一章国内外资产评估发展情况及准则 **节国内外资产评估发展情况 第二节国内外资产评估准则 第十二章资产评估程序及资产评估报告与档案 **节资产评估程序 第二节资产评估报告 第三节资产评估档案 各章课后习题 参考文献