贫困问题位居当今全球所面临的三大难题之首，是人类长期面临的社会现象，反贫困是古今中外治国理政的一件大事，是一个**社会发展的重要挑战。由于贫困问题剥夺了人的尊严和体面生活权利，亵渎了社会公正，引发诸多社会、环境和**问题。正因为如此，贫困、失业、不平等三大社会问题成为世界各国政府和国际社会极为关注的经济政治议题。消除贫困，是人类的共同使命（*，2015），也是全球贫困治理的重要环节和抓手，还是落实《联合国2030年可持续发展议程》的具体行动。由此，建立一个没有贫困的世界，成为当代人类社会*重要、*紧迫的全球治理行动之一。 本书在理论分析的基础上，从紧扣“一带一路”反贫困这个重大关切，分区域、分**分析了沿线**反贫困的现实情况与存在的困境，提出了相应的对策，这对中国“走出去”通过产能合作等形式参与沿线**反贫困，传播中国扶贫好声音，讲好中国扶贫好经验，加快实现联合国2030年可持续发展议程具有重大的理论价值和现实意义。

**篇 综合篇 第1章 中国与“一带一路”沿线**合作反贫困的理论阐释 1.1“一带一路”与合作反贫困的基本解析 1.1.1“一带一路”的基本解析 1.1.2合作反贫困的基本解析 1.1.3“一带一路”建设与合作反贫困的契合 1.2中国与“一带一路”沿线**合作反贫困的可行性分析 1.2.1中国与“一带一路”沿线**的贫困梯度为合作反贫困提供现实需要 1.2.2中国与“一带一路”沿线**的已有合作为合作反贫困提供现实基础 1.2.3“一带一路”建设为中国与“一带一路”沿线**合作反贫困提供现实条件 第2章 中国扶贫开发的模式及国际价值 2.1我国扶贫开发的历史演进 2.1.1我国扶贫开发的历史回顾与阶段性特征 （1）1978-1985年：经济增长拉动的救济式扶贫 （2）1986-1994年：以县为扶贫对象的瞄准式扶贫 （3）1995—2000 年: 区域非均衡格局下的专项式扶贫 （4）2001—2010 年: 整村推进的深化式扶贫 （5）2010 年以来: 连片开发与精准式扶贫 2.1.2我国扶贫开发的理论源泉 （1）马克思主义的无产**贫困化理论体系 （2）马克思主义中国化的反贫困理论 （3）习近平总书记扶贫开发思想的发展 2.2我国扶贫开发的基本经验与主要模式 2.2.1根据国情建立完善扶贫体系 2.2.2坚持政府主导扶贫开发工作 2.2.3动员社会参与扶贫开发工作 2.2.4坚持开放式扶贫的根本方针 2.2.5坚持开放共享的扶贫战略 2.3我国扶贫开发的国际价值及其影响 2.3.1我国扶贫开发的国际合作 2.3.2我国扶贫开发得到国际普遍认可 2.3.3我国与国际社会交流扶贫开发的实现路径 第二篇 政策反贫困篇 第3章 中国与中亚五国合作反贫困的路径与启示（李梦竹） 3.1中亚五国贫困现状的综合测度及原因分析 3.1.1中亚五国贫困现状 （1）贫困程度加重 （2）经济社会发展不平衡 （3）儿童贫困现象普遍 3.1.2致贫原因 （1）制度变迁，经济结构转型，致使大量人群返贫 （2）政权更迭，民族宗教冲突不断，经济社会发展缓慢 （3）结构失衡，产业发展滞后，自我造血能力不足 （4）干旱缺水，灾害频发，可持续发展能力弱 3.2中亚五国反贫困的实践与效果刻画 3.2.1制定反贫困行动纲领，有序推进减贫事业 3.2.2成立贫困治理机构，专项开展脱贫工作 3.2.3加强对外开放合作，借助外力推动减贫 3.2.4政府治理能力显著提高，反贫困的实践取得经验 3.2.5主导优势产业发展迅速，益贫式增长效应明显 3.3中国与中亚扶贫合作现状评价 3.3.1双边多边合作意愿良好 3.3.2双边互利合作增强减贫动力 3.3.3教育合作提升人力资本 3.3.4双方合作机制有待优化 3.4中国与中亚合作扶贫的可行性分析 3.4.1中国扶贫开发模式是人类文明的共同财富，具有世界普遍价值 3.4.2同属于发展中**，面临共同的历史使命 3.4.3中国与中亚历史源远流长，双边合作关系牢固 3.4.4自然环境有着相似性，优势互补性较强 3.4.5双反拥有互利共赢需求，扶贫合作潜力巨大 3.5中国与中亚五国合作扶贫的路径与启示 3.5.1在“一带一路”框架下做好中国与中亚五国开展扶贫开发合作的“顶层设计” 3.5.2广泛宣传开展合作的宗旨，为实施扶贫开发夯实广泛的社会民意基础 3.5.3发挥各自优势，依托**双边和多边合作机制做好改善民生福祉的项目安排 3.5.4建立混合政策机制，以产能对接为载体，增加贫困地区自我发展能力 3.5.5做好扶贫开发的效果评估，及时修正合作路线图，确保摆脱贫困的可持续性 第4章 中国与中东欧**合作反贫困的现状 4.1导言 4.2中国与中东欧**合作反贫困的主要做法 4.2.1中国与中东欧**合作反贫困的主要形式 4.2.2中国与中东欧**合作反贫困的主要内容 4.3中国与中东欧**合作反贫困的成效 4.3.1合作双方贫困程度有所改善 4.3.2合作反贫困领域不断拓宽 4.3.3合作反贫困领域成绩斐然 4.4中国与中东欧**合作反贫困的不足 4.4.1合作反贫困缺乏顶层设计 4.4.2合作反贫困领域过分集中 4.4.3合作反贫困壁垒高 4.5结束语 第5章 中国与东南亚联盟合作反贫困的现状 5.1导言 5.2东盟贫困的现状的综合评价 5.2.1东盟**经济社会基本情况 5.2.2东盟**贫困现状 （1）农村贫困与城市贫困并存 （2）产业发展滞后，失业问题严重 （3）社会保障体系不健全，公共服务不完善 （4）基础设施建设和基础教育落后 5.2.3东盟**贫困的原因 （1）政权交替频繁，社会稳定性较差 （2）人口增长快，基尼系数高，城乡差距大 （3）资源型经济比重大，产业结构不合理 （4）自然灾害频繁，可持续发展力弱 5.3中国与东盟合作反贫困和可行性与现状综合评价 5.3.1国与东盟合作反贫困可行性分析 （1）中国扶贫开发取得的伟大成就和积累的经验具有世界意义 （2）中国-东盟合作反贫困有着相同的民心所向 （3）中国—东盟业已建立起的良好关系为合作反贫困夯实了社会基础 （4）自然环境相似，资源优势互补性强 5.3.2中国与东盟合作反贫困现状的综合评价 （1）区域反贫困合作达成广泛共识 （2）合作领域不断拓宽 （3）经贸合作提供持续动力，人文交流培育友好情谊 （4）双方合作反贫困短板尚待补齐 5.4结语 第6章 中国与南亚**合作反贫困的现实评价 6.1 南亚**的基本概况 6.1.1 南亚**的基本组成 6.1.2 南亚**的贫困状况 6.2中国与南亚**合作开展反贫困的主要做法 6.2.1 中国与印度 6.2.2 中国与巴基斯坦 6.2.3 中国与阿富汗 6.2.4 中国与孟加拉 6.2.5 中国与尼泊尔 6.2.6 中国与马尔代夫 6.3中国与南亚**合作反贫困的现实评价 6.3.1 合作反贫困的优点 6.3.2合作反贫困的不足 6.4 本章小结 第7章 中国与西亚北非**合作反贫困研究 7.1西亚北非**概况 7.2西亚北非**贫困现状及原因分析 7.2.1西亚北非**贫困现状 7.2.2西亚北非**贫困原因分析 （1）政局动荡不安，矛盾问题重重 （2）经济结构失衡，发展方式单一 （3）失业率居高不下，就业形势严峻 （4）物价飞涨，通货膨胀严重 （5）两极分化，贫富差距巨大 7.3中国与西亚北非**反贫困合作基础条件 7.3.1中国扶贫经验的世界共享性 7.3.2不断深化的政治交流与合作 7.3.3经济往来与贸易合作密切 7.3.4合作反贫困是两国人民的共同愿景 7.4中国与西亚合作反贫困机制构建 7.4.1加强政府间交流与合作，实现政策互通 7.4.2加快基础设施建设，实现设施联通 7.4.3加深经济交流与合作，实现贸易畅通 7.4.4深化金融领域合作，实现资金融通 7.4.5加大民间文化交流，实现民心相通 第8章 中国与非洲**反贫困的现实评价与路径构建 8.1“一带一路”下中国与非洲**开展反贫困的现实基础 8.1.1中国在扶贫开发中创造的文明成果可以为非洲反贫困提供借鉴 （1）新中国反贫困的理论与实践发展 （2）新中国反贫困的模式创新 （3）新中国反贫困经验的世界意义 8.1.2中国在“一带一路”建设中取得的丰硕成果为“一带一路”下中非合作奠定基础 （1）“一带一路”“五通”建设成果显著 （2）“一带一路”建设成果为中非合作奠定基础 8.1.3中非合作具有深厚的历史基础 8.1.4中非友好的民意基础为合作开展反贫困创造有利条件 8.1.5中非共同面临反贫困的历史使命 8.1.6中非双方在资源上具有很强的互补性 8.2中国与非洲**开展反贫困现状评价 8.2.1中非开展反贫困合作取得伟大成就 （1）中非合作反贫困顶层设计明确 （2）中非双方反贫困交流日益频繁 （3）中非双方反贫困合作领域不断拓宽 8.2.2中非反贫困合作面临的困境与挑战 （1）中非反贫困合作的外部压力 （2）中非反贫困合作的内部问题 8.3“一带一路”下中国与非洲**开展反贫困路径构建 8.3.1做好“一带一路”中非合作反贫困顶层设计，密切政策沟通 8.3.2以基础设施建设推进中非反贫困合作，促进设施联通 8.3.3优化中非经贸合作，实现贸易畅通 8.3.4加强中非金融反贫困合作，促进资金融通 8.3.5充分发挥民间组织在反贫困中的作用，实现民心相通 8.3.6深化中非**教育领域合作，激发脱贫内生动力 第9章 中国与蒙古国合作反贫困研究 9.1导言 9.2中蒙两国贫困概况及合作反贫困的现状评价 9.2.1中国贫困概况 9.2.2蒙古国贫困概况 9.2.3中蒙两国合作反贫困的现状评价 （1）稳固的政治基础为中蒙两国开展反贫困合作提供制度保障 （2）丰富的经贸合作成果惠助推百姓摆脱贫困 （3）稳步推进的项目合作增强辐射带动作用 （4）硕果累累的人文交流成果增强贫困人口自身发展动力 （5）中蒙两国开展反贫困合作存在诸多亟需解决的问题 9.3中蒙两国合作反贫困的有利条件分析与路径探析 9.3.1中蒙两国合作反贫困的有利条件分析 （1）中蒙两国携手发展能够为世界减贫作出新贡献 （2）全面战略伙伴关系为边境**长期稳定提供制度保障 （3）中蒙同属“一带一路”沿线**拥有经贸合作的良好平台 （4）中国扶贫开发积累的宝贵经验能为蒙古国减贫提供借鉴 （5）蒙古国与我国内蒙古自治区比邻相连便于反贫困经验转化 （6）互补性强的经济有利于拓展合作空间 9.3.2中蒙两国合作反贫困的路径构建 （1）构建健全两国反贫困合作的保障机制 （2）健全完善政策价值导向制度 （3）借助我国“一带一路”**战略和蒙古国“草原之路”**计划做好反贫困合作项目规划 （4）加强基础设施建设和人力资本投资打好扶贫合作基础 （5）联手创新扶贫开发模式 9.4结论 第10 章 中国与俄罗斯合作反贫困研究 10.1 中俄合作反贫困的坚实基础、可能性与必要性 10.1.1中俄合作反贫困的坚实基础 1.1.1中俄战略处境相似 1.1.2中俄战略理念相通 1.1.3中俄战略优势互补 1.1.4中俄战略协作机制完善 10.1.2中俄合作反贫困的可能性 1.2.1关键有利因素 （1）双方合作反贫困的主观意愿明确 （2）双方贸易市场对彼此充满吸引力 1.2.2规避主要风险与挑战 （1）大国博弈风险 （2）贸易竞争的挑战 10.1.3中俄合作反贫困的必要性 1.3.1合作空间上，拓展中俄反贫困的发展空间 1.3.2合作方式上，创新中俄传统反贫困方式 1.3.3合作内容上，驱动中俄优势资源互补稳定双方经济增长 10.2 中俄合作反贫困面临的现实困境 10.2.1俄罗斯政策环境多变、贸易壁垒问题突出 2.1.1政策、法令缺乏长期稳定性 2.1.2法律体系与公司治理不够健全 2.1.3贸易投资壁垒较多 10.2.2跨境基础设施的互联互通问题制约 2.2.1基础设施陈旧且不足 2.2.2基础设施管理一体化程度不高 10.2.3经贸合作问题影响双方合作的重要瓶颈 2.3.1中俄缺乏长期稳定的经贸合作基础 2.3.2中俄贸易规模小、层次低且方式单一 2.3.3中俄相互投资规模小且领域集中 10.2.4双方合作的认知与理论准备不够 2.4.1俄方官员的认识和文化心理因素 2.4.2俄罗斯经济民族主义的压力 2.4.3“中国威胁论”影响俄方合作意愿 10.2.5中俄在第三国利益上的交叉与冲突 2.5.1中俄合作反贫困在共同第三国的利益冲突 2.5.2中俄与合作反贫困涉及的共同第三国的关系 10.3中俄合作反贫困的实践探索 10.3.1加强政策沟通，构建中俄政府间协调机制 3.1.1完善对接组织机构 3.1.2健全对接协调机制 10.3.2协同设施联通，拓展中俄合作反贫困的发展空间 3.2.1基础设施建设对接合作 3.2.2设施联通管理的协同 10.3.3突破贸易畅通，实现中俄贸易利益的“共享式”改进 3.3.1多翼轴带式的区域经济合作为中俄合作反贫困的** 3.3.2主辅式复合型的国际产业合作为中俄合作反贫困的突破点 3.3.3政府与市场联合促进经济合作为中俄合作反贫困的关键节点 10.3.4立足民心相通，增进中俄民间互动互信 3.4.1以民间文化交流合作扩大社会共识 3.4.2引导主流媒体宣传报道营造坚实的民意基础 10.3.5构建良好环境，营造中俄合作反贫困的和谐域内外氛围 第11章 中国与巴基斯坦合作反贫困的现实评价与政策选择 11.1巴基斯坦贫困问题的现状分析 11.1.1巴基斯坦经济发展概况 11.1.2巴基斯坦贫困现状 11.2中国与巴基斯坦合作反贫困的现实评价 11.2.1中巴传统友谊 11.2.2“一带一路”建设带来机遇 11.2.3中巴经济走廊建设 11.3中国与巴基斯坦合作反贫困的政策选择 11.3.1产业合作 承接产业转移，改变国内产业结构 11.3.2教育合作 提升人力资源素质、培养职业技能 11.3.3基础设施建设 交通、能源、通信建设 11.3.4国际社会 第12章 中国与哈萨克斯坦合作反贫困的现状与政策创新 12.1 哈萨克斯坦贫困问题的现状分析 12.1.1哈萨克斯坦的贫困现状 12.1.2独立后哈萨克斯坦反贫困问题取得的成效 12.1.3哈萨克斯坦反贫困问题进展缓慢的原因 12.2 中国贫困问题的现状分析 12.2.1中国的贫困现状 12.2.2近些年中国反贫困问题取得的成效 12.2.3目前中国反贫困问题处于攻坚期的原因 12.3 “一带一路”战略下中哈两国合作反贫困的机遇 12.3.1“一带一路”战略下哈萨克斯坦的重要战略地位 12.3.1.1地理位置上的地缘优势 12.3.1.2战略地位中的交通纽带 12.3.1.3****下的边界问题 12.3.2“一带一路”战略下中哈两国合作反贫困的机遇 12.3.2.1两国国内良好的政治和经济形势为未来发展提供了保证 12.3.2.2地缘经济上的优势和一定的互补性 12.3.2.3两国领导人都积**力于发展友好关系 12.4 “一带一路”战略下中哈两国合作反贫困的对策创新 12.4.1政策沟通：加快建立两国合作反贫困的保障机制 12.4.1.1搭建全方位政策沟通平台 12.4.1.2构建长效的政策沟通机制 12.4.2资金融通：拓展双边投资优化两国经贸合作结构 12.4.2.1构建多层次的融资市场 12.4.2.2鼓励中方企业加大投资 12.4.3设施联通：深化技术合作加快两国基础设施建设 12.4.3.1深入推进能源合作 12.4.3.2改善基础设施建设 12.4.4贸易畅通：深入挖掘两国商品贸易的互补性优势 12.4.4.1推进两国自由贸易协定谈判 12.4.4.2加快共建两国经贸产业合作区 12.4.5民心相通：以“丝路精神”为核心厚植民意根基 12.4.5.1构建两国文化交流合作机制和平台 12.4.5.2推动两国文化产业繁荣发展 第三篇 深度合作反贫困篇 第13章中国与马尔代夫旅游合作反贫困研究 13.1马尔代夫旅游业发展模式及现状分析 13.1.1马尔代夫旅游业发展模式 （1）一岛一村模式 （2）人力资源升级模式 （3）旅游市场高端化模式 13.1.2马尔代夫旅游业发展现状 （1）旅游资源单一 （2）岛屿污染严重 （3）岛屿沉没趋势 13.2中国与马尔代夫旅游合作反贫困的基础分析 13.2.1中国与马尔代夫旅游合作反贫困的经验基础 13.2.2中国与马尔代夫旅游合作反贫困的历史基础 13.2.3中国与马尔代夫旅游合作反贫困的地理基础 13.3中国与马尔代夫旅游合作反贫困的启示及路径分析 13.3.1马尔代夫旅游发展对中国的启示 13.3.2中国与马尔代夫旅游合作反贫困的路径分析 第14章 中国与东盟媒体合作反贫困的现状与路径探析 14.1 中国与东盟**媒体合作反贫困的现状分析 14.1.1 中国与东盟**运用媒体资源融合反贫困的现状 （1）主流媒体与地方媒体融合反贫困 （2）主流媒体与境外媒体融合反贫困 （3）地方媒体与境外媒体融合反贫困 14.1.2 中国与东盟**媒体技术合作交流反贫困的现状 （1）媒体技术合作先进理念的实践 （2）媒体合作技术型人才培养问题 （3）新型媒体技术的使用系列问题 （流媒体、微媒体、融媒��、新媒体） 14.1.3 中国与东盟依托各类媒体载体合作反贫困的现状 （1）新闻媒体报道类 （2）视频影视节目类 （3）媒体平台宣传类 14.1.4 中国与东盟**互动媒体产业合作反贫困的现状 14.2 中国与东盟**媒体合作反贫困面临的困境 14.2.1 媒体资源运用整合反贫困有力度但效度不够 14.2.2 媒体技术合作交流反贫困有广度但深度不足 14.2.3 媒体互动产业合作反贫困本土化吸收较困难 14.2.4 媒体合作反贫困储备人才的宣传影响力较弱 14.3中国与东盟**媒体合作反贫困的路径探析 14.3.1 巧借媒体载体平台，扩大合作反贫困影响力 14.3.2 培养媒体储备人才，壮大反贫困的素质队伍 14.3.3 推动媒体产业互动，增强本土化的吸收力度 14.3.4 优化整合媒体资源，提升运用的反贫困效度 第15章 中国与 “一带一路”沿线**文化合作反贫困研究 15.1 基于文化视角的反贫困研究 15.1.1 贫困文化与文化贫困概述 1.贫困文化概述 2.文化贫困概述 15.1.2 文化反贫困研究概述 1.国外文化反贫困研究现状 2.我国文化反贫困研究现状 15.2中国与“一带一路”沿线**文化合作反贫困的现实状况 15.2.1现实优势 1.地缘优势 2.文化优势 3.经济优势 15.2.2现实困境 1.政治局势动荡导致文化合作扶贫的**环境遭到威胁 2.经济发展水平差距制约文化合作扶贫的发展动力不足 3.各国文化差异带来的文化合作扶贫的不确定因素增多 15.3中国与“一带一路”沿线**文化合作反贫困的现实意义 15.3.1文化合作增进沿线**政治互信 1.文化合作促进政治战略的相互对接 2.文化合作促进政府政策的相互沟通 3.文化合作增进政府外交的相互信任 4.文化合作实现**权益的相互维护 15.3.2文化合作推动沿线**经济融合 1.文化合作推动沿线**区域经济战略计划对接 2.文化合作推动沿线**经济发展协调机制融合 3.文化合作推动沿线**经济平台融合 4.文化合作推动经济沿线**产业链融合 15.3.3文化合作实现沿线**文化包容 1.文化合作实现沿线**价值观包容 2.文化合作实现沿线**民俗传统包容 3.文化合作实现沿线**历史文化包容 4.文化合作实现沿线**制度包容 15.4“一带一路”沿线**文化合作反贫困的**任务与具体措施 15.4.1文化合作反贫困的**任务 1.推动中国与沿线**贫困地区公共文化服务体系建设 2.加快中国与沿线**贫困地区文化贸易发展 3.推动中国与沿线**文化政策互联互通 4.加大中国与沿线**贫困地区文化产业的资金融通 5.挖掘沿线**文化遗产的保护和利用 6.构建多种形式的文化交流合作平台 15.4.2文化合作反贫困的具体措施 1.中国与沿线**互设文化** 2.中国与沿线**举办文化活动，打造文化交流平台 3.与沿线**开展文化贸易和产业合作 第16章 中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困研究 16.1 中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困的基础分析 16.1.1 教育合作反贫困的理论基础 1.教育传递先进生产理念以提升生产社会适应，奠定反贫困的基础 2.教育传授先进生产技术以提高社会生产效率，提升反贫困的动力 3.教育培训较高职业技能以提升生产劳动收益，提高反贫困的收效 16.1.2 教育合作反贫困的历史基础 1.中国长期的教育反贫困可做经验借鉴 2.中国与沿线**历史上长期交流合作 3.沿线**教育反贫困的成绩可作铺垫 16.1.3 教育合作反贫困的实践基础 1.与沿线**教育合作反贫困的法律体系逐步建立 2.与沿线**教育合作发贫困的工作机制逐步完善 3.与沿线**教育合作反贫困的互信机制逐步构建 16.2 中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困的现态把握 16.2.1 中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困现状 1.中国——东盟教育合作较为全面，反贫困基础坚实 2.中国——南亚教育合作互动性弱，反贫困基础较弱 3.中国——阿盟教育合作严重不足，反贫困基础不牢 4.中国——中东欧教育合作发展不均，反贫困难度大 16.2.2 中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困机遇 1.“一带一路”战略背景下跨文化人才需求激增，为反贫困提供文化机遇 2.“一带一路”战略背景下专业技术人才需求大，为反贫困提供人才机遇 3.“一带一路”战略背景下教育投资的比例扩大，为反贫困夯实经济基础 4.“一带一路”战略背景下多文化交流机会增多，为反贫困夯实认同基础 16.2.3 中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困挑战 1.教育合作反贫困面临沿线**复杂的政治局面的干扰 2.教育合作反贫困面临沿线**多样的文化差异的影响 3.教育合作反贫困面临沿线**多样的教育体制的制约 4.教育合作反贫困面临沿线**多元的脱贫期望的影响 16.3中国与“一带一路”沿线**教育合作反贫困的战略选择 16.3.1加快完善中国与“一带一路”沿线**“教育合作反贫困有效对话机制” 1.健全政治对话，增强政治互信净化合作反贫困政治环境 2.完善文化交流，增强文化认同净化合作反贫困社会环境 3.优化教育了解，增强教育了解净化合作反贫困教育环境 16.3.2加快优化中国与“一带一路”沿线**“教育合作反贫困共同发展机制” 1.创新先进教育理念科学**，促进教育合作反贫困科学化 2.开展现代先进技术共享应用，促进教育合作反贫困现代化 3.实施混合专业人才联合培养，促进教育合作反贫困专业化 16.3.3加快构建中国与“一带一路”沿线**“教育合作反贫困长效监测机制” 1.实施教育反贫效果监测，阻断贫困代际传递 2.开展脱贫人口继续教育，防止贫困出现反复 3.优化贫困长期监测评估，阻止贫困退出低效