社会福利卷：基于中国及珠江—西江经济带城市社会福利发展现状及社会福利的内涵分析，构建由系统层、模块层、要素层等指标组成的城市人口就业发展综合评估体系及数学评价模型；采用灰色理论的灰色综合评价和灰色聚类分析，形成由1个一级指标、3个二级指标以及26个三级指标组成的评价体系；利用2010-2015年的发展数据验证综合评价模型，围绕城镇福利、农村福利、财政能力对珠江—西江经济带城市社会福利实力进行评估。研究表明，广东地区城市社会福利的发展水平比广西地区较好，并且发展波动比广西地区稳定；通过缩小两地区间的差距，紧握城镇福利、乡村福利和财政能力三个指标，降低其不利影响；确保城市社会福利实力变化有利于协调各类要素资源的分配、推进经济产业结构升级。