《监狱**防范(第三版)》:
二、监狱**防范的责任目标
维护监狱**稳定的责任目标及其价值,并不止于监狱**稳定本身,更重要的价值追求,在于体现“为监狱**工作服务、为社会大局稳定服务”的保障功能。因此,监狱必须坚定不移地站在新时代中国特色社会主义事业“建设者”和“捍卫者”的高度,肩负起维护社会大局稳定的首要政治任务。
根据党和**关于**稳定工作的一系列部署,结合现代监狱工作的职能与属性,监狱**的具体责任目标应当包括以下几个方面:
(一)政治**
牢固树立政治**的首位意识和责任意识。认真贯彻党和**的监狱工作方针、政策,严格落实上级党委和政府关于维护**稳定工作的指示精神和各项部署,在政治、思想和行动��始终与党**保持高度一致,坚决维护监狱工作正确的政治方向,确保监狱工作不走偏。
全面加强党对监狱**稳定工作的领导。监狱党委应当坚定不移地站在新时代中国特色社会主义事业“建设者”和“捍卫者”的高度,切实把**稳定工作放在监狱工作的首要地位,作为“天字号”工程来抓,以高度的政治敏锐性和坚定的政治责任心,肩负起维护社会大局稳定的“首要政治任务”,确保监狱的持续**稳定。
全力以赴做好非常时期的监狱**稳定工作。非常时期对监狱**稳定工作有着非常要求。每逢党和**的重大会议、重要活动,监狱及其监狱民警应当从讲政治、讲大局的高度,切实提高维护监狱**稳定的政治责任感和历史使命感,打破常规,采取.“非常举措”,坚持深入一线、坚守一线、紧盯一线,切实做到“不**不生产,不**不出工,不**不下班”,确保“非常时期”的**。
(二)队伍**
加强监狱两级领导班子建设,形成坚持民主集中制原则,团结协作、开拓创新、勤政廉政、求真务实的强有力的领导核心。
加强民警队伍建设,建设一支“政治坚定、业务精通、忠于职守、廉洁奉公、执法严明”的监狱民警队伍。
不发生监狱领导班子成员被迫究刑事责任的案件;不发生民警因体罚虐待罪犯、贪污受贿和渎职等被追究刑事责任的案件。
(三)监管**
提高政治站位,坚守**底线,践行改造宗旨,健全完善**防范体系和运行机制,实现监管改造工作“四无”目标,即无罪犯脱逃、无狱内重大案件、无重大**生产事故、无重大疫情发生,是监管改造工作的**底线。
加强监狱基础设施及辅助设施建设,使其布局规范合理,功能齐全,质量可靠,监狱**警戒设施达到《监狱建设标准》和司法部《关于加强监狱**管理工作的若干规定》的要求。
健全刑罚执行制度和工作规范,坚持依法治监,严格按照法律、规章规定的条件、程序,办理收监、减刑、假释、暂予监外执行、释放等刑罚执行工作。在办理减刑、假释和暂予监外执行中,不发生违法违纪案件。
健全狱政管理制度和工作规范,严格执行会见、通信、门卫、查监、巡逻、禁闭、警戒具使用以及其他各项管理制度,审批程序严格,依法保障罪犯的人身**、合法财产和辩护、申诉、控告、检举等权利。尊重罪犯人格,不发生体罚、虐待罪犯的事件和罪犯非正常死亡案件。
健全狱内侦查制度和工作规范,切实强化各项监管制度的落实,采取针对性**防范措施,有效开展狱内侦查工作。狱内年发案率低于1%,不发生狱内重特大案件,无罪犯脱逃。办案程序合法,破案率达到95%以上。
健全教育改造工作制度和工作规范,对罪犯实行正规、系统的思想、文化、职业技术教育和各种辅助教育。罪犯的教学时间每年不少于500课时。切实加强针对性个别教育和开展心理矫治工作,个别矫治的罪犯达到在押犯总数的90%以上;顽固犯、危险犯年转化率都达到50%以上;罪犯刑满时获得文化证书、技术等级证书的,都达到应入学人数的70%以上。狱内实际服刑在3年以上的罪犯,刑满时至少掌握一门实用技术。具有接受教育能力的文盲罪犯,刑满时脱盲率达到l000/o。
建立完善罪犯生活卫生管理制度,按实物量标准保障罪犯的膳食和被服供给,不发生集体食物中毒事件,不发生食物中毒死亡事故。
建立罪犯健康档案,保障罪犯的基本**,罪犯中的发病率和病死率低于当地城镇居民的水平。严格执行《传染病**法》,加强各类传染病**工作。监内押犯不发生传染病的流行,传染病发病率不超过1%。不发生群体性公共卫生事件和重大疫情。
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