新中国成立后建立并逐步完善的农村合作**制度、赤脚医生队伍和三级**保障网，为农民在**卫生领域支撑起了一把疏而不漏的保护伞，用占世界1%的卫生费用投资解决了占世界22%的人口**保健问题，取得普遍的社会认同和举世瞩目的成就。本书以河北省为**，查阅了河北省档案馆保存的河北省卫生厅、省防疫大队（省卫生防疫站）、省委省政府和省革命委员会的千余卷档案，以及石家庄市档案馆藏的该地方卫生局档案及其县市卫生局档案，并结合公开出版报刊资料及地方志，研究1949～1984年间河北省农村的**卫生与合作**制度，力图在返回历史现场，厘清史实的基础上，还原其本来面目，以期得出点滴结论，为健全和完善当前**卫生制度和城乡居民医保制度，提供些许借鉴和参考。

绪 论／1 **章 拓荒与磨合：城乡**机构的创建及其调整／24 **节 卫生行政及**机构的初期实践／24 第二节 “左”右摇摆：联合诊所和农业社保健站的曲折发展／52 第三节 “团结中西医”／78 第四节 **卫生制度的“跃进”与调整／104 小 结／118 第二章 变革与完善：医院“革命化”与医药下乡／120 **节 办“农民自己的医院”／120 第二节 医药下乡：贯彻“六二六”指示／131 小 结／180 第三章 合作与互补：合作**与赤脚医生的制度并行／181 **节 合作**的举办形式／181 第二节 赤脚医生群体及个体的变迁／223 小 结／258 第四章 轮回与反思：“为什么人的问题”／259 **节 合作**制度解体与农村**制度改革／260 第二节 评析与反思：“为什么人的问题”／275 结 语／312 附 录／317 索 引／325 参考文献／328 后 记／341