申论新思维学习教程申论新思维学习教程1申论是什么 在学习本章之前,我们先来思考一下申论是什么。 1申论是写作文吗? 2申论是党政机关公文写作吗? 3申论是照抄材料吗? 以上这些,是不是你所以为的申论? 其实,这些都是认识申论的思维误区,是对申论的片面理解。 申论到底是什么?让我们来看一套申论试题。(请你翻开《**公务员考试申论新思维真题详解》中的任意一套申论真题)你会发现: 申论新思维首先,申论不是写作文。申论包括八大能力和五大题型,作文只是其中一部分。 其次,申论不是党政机关公文写作。申论的作答方向由题目限定,要点来自给定资料,不能将其简单地等同于公文写作。 *后,申论不是照抄材料。申论中分析、归纳材料的技巧,推导对策的方向,以及文章写作的论据,都来自日常的方法学习和时政积累。让我们来具体了解一下。 (1)申论不是写作文 有些考生认为申论就是写作文,在复习的时候仅仅专注于提高自己的写作水平。实际上,申论确实有申发论述题,而且它占申论分值的比重很大,但是用“写作文”来概括申论的考试目标和考试形式是片面的。 2019年**公务员考试大纲针对副省级、地市级职位的不同要求设置两类申论试卷,并分别作出能力要求。副省级能力要求包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文表达能力,地市级能力要求包括阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文表达能力。而且,通过申论试题也可以了解到,国考申论通常每套试卷考查五道题,包括归纳概括、综合分析、提出对策、贯彻执行、申发论述等类型。 可见,无论是文表达能力,还是申发论述题,都只是申论能力或题型的一个部分。若想准确作答申论,就需要全面理解和掌握申论所需的各项能力和各类题型。 (2)申论不是党政机关公文写作 公务员申论考试虽然是选拔党政机关工作人员的考试,但正如上面所讲的,申论是对各个题型的全方位考查,绝不仅仅是公文写作。 而且,考生要谨防将贯彻执行题等同于党政机关公文写作。翻开真题你会发现,申论试卷都包含注意事项、给定资料、作答要求三部分。在作答要求部分,所有的题目都会提示“依据给定资料”“参考给定资料”“给定资料提到”等,这说明申论作答必须“戴着镣铐跳舞”——要完全依据给定资料和作答要求。而党政机关公文写作,格式更规范、完整,且需要大量结合实际情况,对数、结构等也有严格要求,这些与实际的申论考试都是不相符的。 由此可以看出,考生要学会申论,前提是了解申论试卷构成和申论阅卷规则,把握申论考试方向。 (3)申论不是照抄材料 有些考生认为申论是照抄材料,这样理解的考生,你们又走到了申论认知的另一端,把申论想得太简单了。申论考试确实要依据给定资料作答,但绝不仅仅是照抄材料就可以过关的。 从大纲和试卷来看,申论无疑是一种能力素质型考试。无论是申发论述,还是相对简单的归纳概括、综合分析、提出对策和贯彻执行,都不能只照抄材料,而是要对材料的观点、问题等进行分析和归纳,并运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断。这里的“分析和归纳”的方法以及“知识经验”,则来自考生的复习和积累。 因此,考生若想得到高分、顺利通关,还需全面掌握申论备考技巧。 总结:通过对以上思维误区的解析,我们可以看到,要正确认知申论,就需要全面了解试卷构成、大纲要求、阅卷规则和备考技巧。这些内容,我们将在本章中一一为大家讲解。 一、直观认知:申论试卷什么样 申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 (一)注意事项 注意事项即考生在考试中应注意的事项,主要列出考试中的硬性要求,比如考试时限、答题区域、答题用语等。 [示例] 1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。 2请在题本、答题卡指定位置上用黑色迹的钢笔或签笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数上填涂。 3请用黑色迹的钢笔或签笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效! 4待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。 5所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。 6监考人员宣布考试结束时,应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! [分析] 上述注意事项提示考生要着重注意以下内容:①把握好考试时限;②笔的类型、颜色要符合要求;③正确填写姓名、填涂准考证号;④使用现代汉语(避免使用网络用语、自造词),在指定区域内作答;⑤遵守考场纪律。 思维拓展在实际考试中,要注意阅读和作答时间的分配。在时间分配上,一般留给贯彻执行题30~40分钟(包括阅读和作答时间,后同),留给申发论述题至少60分钟,其余每个小题20~30分钟,具体作答时需要根据难度、数、分值灵活调整。(二)给定资料 给定资料,也叫给定材料,是整个试卷中所占篇幅*大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料,每则资料通常都会围绕此次申论考试的主题,从不同的角度分别进行阐述。材料以序号标明次序,每则材料的数不等,段落数量也不固定。国考申论给定资料的数一般为6000~7000,材料为4~6则。 通过对近年来申论真题的梳理可以发现,给定资料常见的来源有互联网、报纸杂志和官方文献,常选的材料类型有新闻报道、理论文章、访谈等。 申论材料类型及阅读建议一览表 材料类型材料节选阅读建议事件阐述型S市不断加强核心价值观宣传教育,推进主题公园、标识景观、公益广告建设,开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动,引导村民树立正确价值观念。目前全市已建成30个村居主题公园,143个农村公民道德讲堂,每个村居都设置了善行义举榜或好人榜,让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。(2019·**·省级)采访记录型在记者参观的时候,工作人员介绍:S市地处江南水网区域,地下工程施工难度大,精度要求高。为确保工程的顺利推进和质量**,S市在前期调研分析基础上,根据**《城市综合管廊工程技术规范》,组织专家团队反复论证,*终为项目设计施工提供了充分依据。(2018·**·市级)数据列举型L书记说,该村2014年修建了占地650平方米的老年文化活动广场,2015年利用省市县三级配套资金打造了占地7800平方米的水磨文化广场,2016年建成了2000平方米的人造草坪球场,并精心打造了400米长的历史文化艺术墙。这些设施不仅丰富了群众文化生活,而且使村民在潜移默化中受到教育,社会风气也越来越好。(2019·**·省级)这三类材料需要考生阅读后对其进行概括总结,从而得出文、数据背后隐藏的问题和观点。 一般来说,阅读这几类材料的速度可以相对加快,只要抓住其关键内容即可。政策文件型直到1984年的**一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除。而后**提出的“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期,党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”。(2018·**·市级)理论分析型“城市和农村要互补发展。”某官员日前指出,“有些经济学家总是简单地认为,只要把农村的人口接到城市里来,就完成了城镇化,生产效率会自动提高、社会分工会自动推进。这其实是有问题的。”该官员特别强调了一个误区,即将城乡一体化变为城乡“一样化”。当前,村庄大量被拆,数量急剧减少,部分基层干部梦想一步就把农村变成城市。其造成的后果不是城乡互补发展,而是城乡“一样化”,这不仅可能导致宝贵的乡土旅游资源的丧失,也不利于现代化农业的建设。(2019·**·省级)这两类材料会提供较多有价值、有深度的内容,考生看到这些材料要注意仔细阅读,可以从很多理论政策中得到原因与对策方面的启示。思维拓展申论是以给定资料为载体,测查考生是否具备从事公务员工作的基本能力和基本素质的考试。也就是说,申论给定资料的作用是给考生传递讯息,供考生答题。具体来说,其作用主要包括体现主题、反映问题、包含原因、暗含影响、蕴藏对策五种。[示例] 1S市积极响应十九大报告中“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”,坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划,大力推动农村综合改革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作,把乡风文明建设作为重要内容加以部署…… 2有着良好区位优势和自然条件的Y县城关镇山岔村,多年来却受人多地少、农业基础薄弱、产业结构单一等因素制约,2012年全村人均纯收入仅为3800元,约三成的人口处在贫困线下。在各方努力下,该村2013年实现整村脱贫,2015年建成省级美丽乡村,2016年被评为市级卫生村,2017年列入小康村建设项目…… 3某学者发表文章,介绍了中国现代史上**实业家卢作孚在乡村建设方面做出的历史贡献。该文章摘录如下: 卢作孚于1893年出生在原四川省合川县一个世代农耕的家庭。作为一个没有念过大学的农家子弟,他却创造了中国现代经济史、社会史、文化史、教育史上的奇迹…… 4关于如何重新认识乡村生活的意义,有学者撰文指出: 美国作家梭罗曾经倡导一种简朴的物质生活和丰富的精神生活,他28岁时只身一人来到家乡城外的瓦尔登湖,自建小木屋,自耕自食两年有余,“过一种经过省察的生活,去面对人生*本质的问题”……