随着全球经济低迷的持续,我国的经济状况也不能独善其身,出口企业受全球经济低迷影响日趋严重,**实行产业结构调整,治理高耗能、高污染企业,淘汰落后设备,光伏等行业发生行业性产能过剩,部分企业盲目扩大投资规模,企业间因相互担保而发生多米诺骨牌效应,多地已出现了企业停产倒闭、拖欠电费的苗头,电费回收形势十分严峻。近几年来,电网公司积极开展电费回收“双结零”措施,取得了较好的成效,但是现有政策给恶意拖欠电费提供了操作空间。“先用电、后交费”的地区隐性拖欠电费现象还较为严重。为了避免国有资产流失、确保国有资产保值增值,维护社会公平正义、保障用电企业合法利益,提出拟对企业用户实施“预付电费”新型收费模式。 报告通过问卷调查、专家研讨、案例分析、法律法规梳理等研究方法,论证了企业用户实施“预付电费”缴费模式的合法性、可行性;分析了“预付电费”实施过程中存在的法律风险要素;提出了预付电费法律风险防范6个维度、12个防控要素的”钻石模型”;设计了16条具体法律风险防控措施、及“三位一体”的增值服务体系;借鉴了国内外典型行业实施预付费的成功经验。