第1章 城乡规划方案的编制与评析
1.1 城乡规划的编制
城乡规划和建设是社会主义现代化建设的重要组成部分,关系到国民经济持续快速的健康发展。应进一步强化城乡规划对城乡建设的引导和调控作用,健全城乡规划建设的监督管理制度,促进城乡建设健康有序发展。
1.1.1 城乡规划的基础知识
1.城乡规划的重要性
(1)城乡规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段,是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作。加强城乡规划工作,对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要意义。近年来我国的城乡规划工作取得显著成绩,人居环境得到明显改善,城乡面貌发生巨大变化,但是仍存在一些不容忽视的问题。有些地方不顾城乡建设和发展的客观规律,有法不依,执法不严,随意违反城乡规划,盲目建设,导致土地资源浪费和城乡建设布局失调;相当多的城镇没有制定切合实际的详细规划,随意批租土地进行建设;小城镇和乡村的规划与管理薄弱,不少地方建设混乱;规划实施缺乏监督机制,违法建设屡禁不止。只有充分认识城乡规划的重要性,高度重视城乡规划工作,切实发挥城乡规划对城乡土地和空间资源利用的指导和调控作用,才能促进城乡经济、社会和环境协调发展。
(2)城乡规划工作要遵循城乡建设和发展的客观规律,立足国情,面向未来,因地制宜,统筹兼顾,综合部署。坚持以经济建设为**,科学确定城市和村镇的性质、发展方向、规模和布局,统筹安排各项基础设施建设。坚持可持续发展战略,合理和节约利用土地资源,正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史保护等关系。坚持依法管理,逐步实现城乡规划的法制化。
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