序 言............................................................ 1 前 言............................................................ 2 **部分 规划扶贫理论与方法....................................... 5 一、扶贫国策........................................................... 5 (一)中国的贫困与扶贫行动 5 (二)习近平总书记的*新要求 7 (三)各部委跟进 8 二、河北省扶贫足迹..................................................... 8 (一)河北省贫困态势 8 (二)扶贫成效 11 三、扶贫理论的变化.................................................... 12 四、规划扶贫.......................................................... 14 (一)微区域总体发展规划的成果目标 15 (二)规划指导思想 16 (���)规划步骤 17 (四)规划方法 18 (五)从产业规划到精准施策 27 五、基于总体性扶贫的规划类型.......................................... 30 (一)村域经济发展规划 30 (二)贫困村建设现代农业园区规划 32 (三)从村到片的县域发展规划 39 (四)全域无遗漏产业进村入户规划 41 第二部分 贫困区规划实证.......................................... 48 实证一:崇礼县六号村跨越式发展规划.................................... 48 实证二:河北省易县百全卧龙生态农业园区规划............................ 63 实证三:顺平望蕊山庄现代农业(桃)园区规划............................ 84 实证四:临城县五龙现代农业园区规划.................................... 98 实证五:张家口市崇礼区清水河现代农业园区规划......................... 120 实证六:河北省环首都扶贫攻坚蔚县示范区建设规划....................... 161 实证七:阜平县“十三五”产业精准扶贫分村规划......................... 191 实证八:阜平县城关镇大道村致富产业发展规划........................... 238 第三部分 规划落实与实效......................................... 251 一、统一思想,形成共识............................................... 251 (一)领导班子形成共识........................................... 251 (二)管理部门达成共识........................................... 251 (三)与执行主体形成共识......................................... 252 (四)与上级部门达成共识......................................... 253 二、规划落实实施的共性保障措施....................................... 253 (一)政策保障................................................... 253 (二)资金保障................................................... 254 (三)技术保障................................................... 255 (四)人力保障................................................... 256 (五)机制保障................................................... 256 (六)信息保障................................................... 257 (七)风险保障................................................... 258 三、产生的效益....................................................... 259 (一)经济效益................................................... 259 (二)社会效益................................................... 260 (三)生态效益................................................... 261