本书是*人民法院蔡小雪法官30余年行政审判经验的重要积累和裁判方法的集中传授。作者认为，行政行为的合法性审查是行政诉讼和行政复议中的核心问题，只要能解决这一核心问题，行政诉讼和行政复议中遇到的诸多问题就能迎刃而解。因此，本书主要围绕这一核心问题而展开。 为了符合读者的逻辑思维，本书专门将行政行为的有关内容作为概论作了简要介绍，然后系统阐述了如何对行政行为的合法性进行审查，*后明确交待了对合法性审查后应作出何种判决。 ——对是否存在超越职权的审查 ——对是否违反法定程序的审查 ——对主要证据是否确实、充分的审查。 ——对适用法律规范是否正确的审查。 ——对是否存在滥用职权、明显不当的审查。 ——对是否履行法定职责、行政给付义务的审查。 ——对行政侵权赔偿责任的审查。 可以说，本书是作者多年来潜心研究的行政办案方法论，与读者分享的是系统的操作规程和裁判技巧，这对于法官、律师、行政复议工作人员等，尤其是年轻的读者，借鉴前辈经验，完善知识结构，提升办案能力，具有重要的学习价值和指导作用。

目 录 概论 第1章 对是否存在超越职权的审查 1．1 超越政府及部门职权 1．2 超越层级管辖权 1．3 超越地域管辖职权 1．4 超越法定事务职权 1．5 审查是否超越职权时应当注意的问题 第2章 对是否违反法定程序的审查 2．1 行政程序的基本原则及基本制度 2．2 行政程序的依据 2．3 违反法定程序的方式及具体内容 第3章 对主要证据是否确实、充分的审查 3．1 主要证据不足的含义 3．2 主要证据不足的表现形式 第4章 对适用法律规范��否正确的审查 4．1 审查依据 4．2 对行政行为适用的法条的审查 4．3 审查行政行为适用的法律规范是否有效 4．4 适用法律、法规错误的表现形式 第5章 对是否存在滥用职权、明显不当的审查 5．1 滥用职权与明显不当的概述 5．2 滥用职权、明显不当的表现形式 5．3 对是否存在滥用职权和明显不当的审查与判断 第6章 对是否履行法定职责、行政给付义务的审查 6．1 法定职责、行政给付义务的概念及特征 6．2 对不履行法定职责案件的审理 6．3 对行政给付义务案件的审理 6．4 对行政协议案件的审理 第7章 对行政行为的判决 7．1 驳回诉讼请求判决的适用 7．2 撤销、确认违法、变更判决的适用 7．3 履行职责、给付、无效等其他判决的适用 第8章 对行政侵权赔偿责任的审查 8．1 行政赔偿范围 8．2 行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关 8．3 行政赔偿程序 8．4 行政侵权赔责任 8．5 行政赔偿方式和数额的确定 8．6 对几类特殊行政赔偿案件的审理