本书从内蒙古自身特殊的生态人文环境以及优越的风能资源开发条件出发，通过实证调研的方法，深入当地，仔细分析和论证了当地风能资源开发利用中法律保障机制存在的不足，在借鉴域外有效经验的基础上，对如何完善内蒙古风能资源开发利用法律保障机制提出了建议。本书主要面向环境与资源法领域研究者，尤其是新能源法的研究者。另外，内蒙古属于民族地区，本书的研究内容也可能会引起民族地区以及民族问题的民族经济学、民族社会学与民族法学研究者的兴趣。

导论一、选题目的和意义二、相关研究现状三、研究方法四、研究主题的界定五、研究思路及可能的创新与不足**章内蒙古风能资源开发利用法律保障机制概述**节内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的价值与现实基础一、内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的价值二、内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的现实基础第二节内蒙古风能资源开发利用的立法历程一、风能资源开发利用立法初步发展时期（2005年之前）二、风能资源开发利用立法体系化初步形成期（2005年至2010年）三、风能资源开发利用立法体系逐步成熟期（2011年至今）第三节现行内蒙古风能资源开发利用法律体系一、风能资源开发利用的综合性规范二、风能资源开发利用规划规范三、风电项目建设管理规范四、风电产业促进规范五、风电市场培育规范小结第二章A旗风能资源开发利用的实证研究**节A旗风能资源开发利用概况一、大型风电场建设情况二、小风机使用情况三、A旗的微电网项目第二节A旗风能资源开发利用中的生态影响与环境破坏一、大型风电场建设与运营中的生态影响二、风能资源开发利用中的自然环境破坏三、风能资源开发与当地文化环境的冲突第三节风能资源开发利用中的牧企纠纷一、两起牧企纠纷二、两起纠纷背后的经济与社会分析三、缓和牧企冲突的地方实践小结第三章内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的缺陷**节风能资源开发利用法律体系不完善一、过多的政策性规范有损法的权威性和有效性二、相关立法之间衔接不足导致法的执行困境三、地方立法不足降低了法的适应性第二节风能资源开发利用中环境保护立法存在瑕疵一、风电专项立法中的生态环境规则有待完善二、风电项目环境影响评价技术规范存在缺失三、环境影响评价公众参与机制有瑕疵第三节风电项目征地补偿立法存在不足一、征地补偿范围过窄二、征地补偿标准的设置不科学三、临时征地制度的时限规定不合理四、征地补偿形式不利于农牧民利益保障第四节风能资源开发利用法律实施机制不完善一、行政监管体制不完善二、公众参与执法监督的积极性有待提升三、纠纷解决机制存在缺陷小结第四章国外风能资源开发利用法律保障机制的经验借鉴**节德国的风能资源开发利用法律保障机制一、德国风能资源开发利用法制保障机制概况二、《可再生能源法案》（EEG）的内容考察三、德国风能资源开发利用法律保障机制的启示第二节丹麦的风能资源开发利用法律保障机制一、丹麦风能资源开发利用法律保障机制概况二、完善的不动产补偿法律保障机制值得借鉴三、合理的地方受益法律保障机制有重要的参考价值四、科学严谨的立法技术值得学习第三节美国的风能资源开发利用法律保障机制一、美国风能资源开发利用法律保障机制法制概况二、美国风能资源开发利用法律保障机制的有益启发三、美国风能资源开发利用法律保障机制的教训小结第五章内蒙古风能资源开发利用法律保障机制的完善**节完善内蒙古风能资源开发利用法律体系的基本路径一、以生态环保优位原则修订可再生能源法二、提升风能资源开发利用立法的层次三、制定《内蒙古风能资源开发利用管理条例》第二节完善内蒙古风能资源开发利用中的生态与环境保护立法一、细化和完善风能资源开发利用法律制度中的环保规则二、健全风电项目环境影响评价技术规范三、完善风能资源开发利用环境影响评价公众参与机制第三节完善风电项目征地补偿立法一、扩大征地补偿面积的计算范围二、合理设置征地补偿标准三、科学设定临时征占地补偿费用的支付规则四、创新征地补偿形式第四节完善内蒙古风能资源开发利用法律实施机制一、完善风能资源开发利用的行政监管机制二、重视公众在法律实施中的重要作用三、健全风电场建设纠纷解决机制小结结语参考文献附录：内蒙古风能资源开发利用中当地群众的利益保障情况的调查问卷后记