在国内经济高速发展的背景下，社会对公共产品与基础设施的需求 量越来越大，对质量要求也随之提高；同时，政府财政收入的增长速度 逐渐放缓，融资渠道受到诸多限制。PPP 模式能够缓解地方政府的财政 负担，化解债务风险，还能将社会资本方的管理经验引入基础设施建设 中来，提高公共产品与服务的质量，因此被国内外政府积极推行。截至 2019 年1 月31 日，全国共有8 713 个已立项的PPP 项目，但是落地率仅 为54.2%；在处于执行阶段的PPP 项目中，暴露出风险事件、陷入重复 谈判甚至提前终止的项目屡见不鲜。在此背景下，政府与社会资本方如 何实现各自的决策目标、提升项目运作效果，成为实践中值得思考的热 点问题，这一问题也迅速成为国内外PPP项目领域的**研究课题。

1 绪论／1 1.1 研究背景、研究问题与研究意义／1 1.2 研究对象、研究内容与研究方法／8 1.3 主要创新点／11 2 理论基础与文献综述／14 2.1 PPP模式的概念与应用／14 2.2 PPP项目决策的理论基础／22 2.3 PPP项目决策相关研究／35 3 不确定性条件下**PPP 项目VFM 评价模型及应用／53 3.1 不确定性概念界定及处理方法／53 3.2 **PPP项目不确定性因素分析／57 3.3 不确定性条件下VFM 评价模型／66 3.4 模型案例应用分析／78 4 基于累积前景理论的污水处理PPP 项目风险决策模型及应用／98 4.1 污水处理PPP项目的关键风险识别／98 4.2 污水处理PPP项目风险决策模型／103 4.3 模型案例应用分析／108 5 基于多属性群决策的污水处理项目PPP 模式选择模型及应用／120 5.1 污水处理项目PPP模式选择的指标体系／120 5.2 污水处理项目PPP模式选择的多属性群决策模型／134 5.3 模型案��应用分析／141 6 基于结构方程模型的轨道交通项目PPP 模式选择模型及应用／147 6.1 轨道交通项目PPP模式备选集设计／147 6.2 轨道交通项目PPP模式选择模型／157 6.3 模型结果与讨论／166 6.4 模型案例应用分析／174 7 研究结论、局限与展望／179 7.1 研究结论／179 7.2 研究局限与展望／185 参考文献／189 附录／196 附录A 污水处理PPP项目风险实例／196 附录B 湘潭污水处理PPP项目日常运营成本／198 附录C 湘潭污水处理PPP项目现金流量／199 附录D 污水处理项目PPP模式专家打分表／200 附录E 城市轨道交通项目PPP模式选择调查问卷／201 索引／203