党的十七大指出，要以完善惩治和预防腐败体系为**加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。为贯彻落实党的十七大精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，2008年5月，党**颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。本书是对该《工作规划》的解读。

**讲 以完善惩治和预防腐败体系为**加强反腐倡廉建设
一、以完善惩治和预防腐败体系为**加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
党的十七大报告提出，以完善惩治和预防腐败体系为**加强反腐倡廉建设，这是我们党深刻总结党的建设历史经验，科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。
（一）加强反腐倡廉建设是由我们党的性质和宗旨决定的
中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉，坚决同消极腐败现象作斗争，是我们党同一切剥削**政党的本质区别之一。我们党从建立之日起，就旗帜鲜明地反对腐败，党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党**始终高度重视反腐倡廉工作。
以毛泽东同志为核心的党的**代**领导集体，在革命战争年代，就十分重视加强党的作风建设和纪律建设，提出了“三大纪律、八项注意”，并且谱成歌曲广为传唱，造就了一支纪律严明的革命队伍。经过延安整风，全党形成了理论联系实际、密切联系群众以及批评与自我批评的三大作风。新中国成立前夕，毛泽东同志要求**干部学习郭沫若先生的《甲申三百年祭》，把执掌全国政权比作进京赶考，告诫全党不要当李自成，不要重犯胜利时骄傲自满、腐化堕落的错误。他在七届二中全会上鲜明地提出，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“两个务必”的提出，使全党在伟大的胜利面前保持了清醒的头脑，为党在全国执政提供了作风上的保证。
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**讲 以完善惩治和预防腐败体系为**加强反腐倡廉建设
一、以完善惩治和预防腐败体系为**加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性
二、准确把握党的十七大对反腐倡廉建设提出的新任务新要求
三、以党的十七大精神为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设
第二讲 充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性
一、正确认识把握反腐败斗争形势
二、深刻分析反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的社会历史原因
三、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置
第三讲 准确理解和把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的总体思路
一、准确理解把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想
二、准确理解把握扎实推进惩治和预防腐败体系建设的基本要求
三、准确理解把握扎实推进惩治和预防腐败���系建设的五年工作目标
第四讲 继续推进反腐倡廉宣传教育筑牢拒腐防变的思想道德防线
一、充分认识新形势下加强反腐倡廉宣传教育的重要意义
二、切实加强以领导干部为**的反腐倡廉教育，夯实廉洁从政的思想道德基础
三、进一步加大反腐倡廉宣传工作力度，把握正确舆论导向
四、坚持开拓创新，不断扩大廉政文化建设的覆盖面和影响力
第五讲 健全反腐倡廉法规制度提高反腐倡廉法制化水平
一、党的十六大以来反腐倡廉法规制度建设的基本情况
二、今后5年反腐倡廉法规制度建设的主要任务
三、进一步加强反腐倡廉法规制度建设的几点要求
第六讲 强化监督制约确保权力正确行使
一、强化对权力行使的制约监督，必须始终以领导机关、领导干部为**
二、强化对权力行使的制约监督，必须始终以重要领域和关键环节为突破口
三、强化对权力行使的制约监督，必须始终以发挥各监督主体的作用为抓手
第七讲 深化体制机制制度改革从源头上**腐败
一、党的十六大以来，深化体制机制制度改革取得重要成果
二、推进干部人事和司法体制改革
三、推进行政管理和社会体制改革
四、推进财税、金融和投资体制改革
五、推进国有企业改革
六、推进现代市场体系建设及相关改革
第八讲 纠正损害群众利益的不正之风切实解决群众反映强烈的问题
一、深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的问题
二、加大纠风工作力度，努力取得新进展新成效
三、加大源头治理力度，健全**不正之风的长效机制
第九讲 保持惩治腐败的强劲势头 坚决查处违纪违法案件
一、充分认识查处违纪违法案件的地位和作用
二、进一步明确查处违纪违法案件的**
三、坚持正确运用查处案件政策和策略
四、严格依纪依法查处案件
五、切实加强查处案件工作的组织协调
六、深入开展治理商业贿赂工作
七、努力发挥查处案件的综合效应
第十讲 切实采取有效措施狠抓《工作规划》的贯彻落实
一、坚持党委统一领导，认真落实责任主体
二、实行党政齐抓共管，加强纪委组织协调
三、认真开展监督检查，推动工作不断深入
后记