党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛 盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾。“新矛盾”的提出，就是为了着力解决好发展不平衡不充分问题，大 力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等 方面日益增长的需要，更好推动社会的全面进步和人的全面发展。从社会稳 定领域来看，我们面临的社会稳定风险主要来自内部社会结构的不合理，具 体体现在国有土地上房屋征收、邻避问题、环境保护、土地调规、重大政策 调整、重大项目实施、重大工程建设以及重大活动等领域存在的风险，当前 特别要警惕、防范和化解这些领域发生重大风险，警惕和防范系统性、颠覆 性风险。全面认识和把握风险是我们做好社会稳定风险防范的**步。本专 著从社会稳定风险防范与化解的理论与实务角度，对现阶段中国社会发展面 临的外部风险和内部风险以及两者之间的关系全面把握，而且对我国社会不 断发展所呈现出的与时俱进的特征做出及时总结。

目录 **部分社会稳定风险评估理论 **章风险社会背景性分析001 第二章治理理论与风险社会治理004 第三章中国风险社会治理理论与实践的沿袭与发展014 第四章风险治理理论与政府风险治理031 第五章中国政府风险治理实践与发展044 第六章政府风险评估管理与流程051 第七章社会稳定风险防范化解分类治理077 第八章社会稳定风险防范化解综合性治理109 第九章推动智库全面参与社会稳定风险评估120 第二部��社会稳定风险评估实务 第十章城市发展和管理类124 案例一：C高新区村（社区）体制机制改革社会稳定风险评估124 第十一章教育系统类133 案例二：C市R区学生营养改善计划方案调整评估133 第十二章**卫生领域类141 案例三：C市X整形外科医院设置项目社会稳定风险评估141 第十三章生态环境整治类152 案例四：C区M山禁建区非煤矿山关闭退出社会稳定风险评估152 第十四章社会保障与公共利益类160 案例五：R区部分临时占道经营摊位综合整治项目社会稳定风险 评估160 第十五章重大事项类170 案例六：C市主城区内环以内汽车客运站搬迁事项社会稳定风险 评估170 第十六章生态治理与利益选择类180 案例七：“断道”与“留道”之争：多方利益平衡的生态治理方案 抉择社会稳定风险评估180 附录196 附录一：《重大行政决策程序暂行条例》196 附录二：《重庆市重大行政决策程序规定》204 附录三：《重大决策社会稳定风险评估行业自律公约》213 参考文献217 后记222