从学理上探讨产业优势的来源，把产业政策实施的理念区分为“市场弥补”论、“市场驾驭”论和“市场增强”论；不仅从历史角度纵向比较分析了产业政策的演变，也从经济结构调整升级的截面含义上比较美国、日本和德国的产业政策，还对主要工业化**如何通过专题性产业政策促进技术创新、建构与产业发展相适应的贸易秩序、促进市场扩张及基础设施升级的做法进行梳理和总结；以追求民族独立、追赶世界现代化步伐和实现**繁荣富强、人民共同富裕为历史背景，探讨中国的产业政策被赋予的推动大国工业化进程的使命、推动资本形成和资本深化的使命，以及“去依附”的使命；对新中国70余年不同时期的产业政策实践进行系统总结；创新性地提出了我国当前处在高质量发展和经济赶超关键时期的新式产业政策体系：（1）发挥好产业集聚效应，引导边际成本变化，实现比较优势要素快速积累的政策；（2）发挥好外部经济性效应和规模经济性效应，引导技术进步的方向，促进比较优势要素发展的政策；（3）发挥好贸易结构优化的作用，改善贸易条件，提高比较优势要素层级的政策。