《“十四五”**应急体系规划》中指出，到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。提升应急管理能力、完善应急管理体系建设已成为**治理现代化的重要组成部分，亦成为学术界、实践者共同关注的热点。 本书以马克思辩证唯物主义为指导，立足已有的理论研究成果，从综观、比较的视角研究了社会组织参与地方应急管理的实践。本书着重分析了社会组织参与应急管理的理论基础，对社会组织参与地方应急管理的主体、内容、功能与优势等一般性特征进行了探究，总结了社会组织参与地方应急管理的发展成效，借鉴了国外社会组织参与应急管理的经验，形成了社会组织参与地方应急管理改革与创新的认识，并为地方应急管理及社会组织的发展提供了相关的政策建议。

绪论 一 协商共治成为应急管理的趋势 二 研究价值 三 研究综述 四 研究概念界定 五 研究结构与方法 六 研究**难点与创新点 **章 社会组织参与地方应急管理的理论基础 **节 治理理论与社会组织参与 一 治理理论的基本含义 二 治理理论回应了政府失灵的问题 三 治理理论的目标是协同治理 四 治理理论与社会组织参与地方应急管理 第二节 自组织理论与社会组织参与 一 自组织理论的基本含义 二 自组织理论回应了混沌无序的组织问题 三 自组织理论的关键是系统的开放 四 自组织理论与社会组织参与地方应急管理 第二章 社会组织参与地方应急管理的基本要素 **节 社会组织参与地方应急管理的主体 一 社会团体 二 基金会 三 社会服务机构 四 网络社群 第二节 社会组织参与地方应急管理的内容 一 物质参与 二 智力参与 三 技术参与 第三节 社会组织参与地方应急管理的功能 一 预防与准备阶段 二 监测与预警阶段 三 处置与救援阶段 四 恢复与重建阶段 第四节 社会组织参与地方应急管理的优势 一 社会组织的志愿性有利于提升应急管理效率 二 社会组织的灵活性有利于降低应急管理成本 三 管理主体的多元性有利于应急管理体制改革 四 应急管理系统的开放性有利于应急管理常态化 第三章 新时代我国社会组织参与应急管理的发展成效 **节 社会组织参与应急管理的发展 一 参与制度建设跨越式发展 二 参与政策制定高质量发展 第二节 社会组织参与应急管理的成效 一 参与保障不断强化 二 参与理念不断更新 三 参与模式不断完善 四 参与方式不断创新 五 参与难点不断破解 六 参与队伍不断增加 七 参与范围不断扩大