本书首先考察了当代主要法学流派关于法律与政治关系问题的理论，进而将关注点锁定于法律与政治交汇的互动领域，即所谓的“法律政策”。法律政策是造法过程的一个阶段，经由此一阶段，植根于政治决策之中的价值被转换为法律概念，以适应既有法律系统。当今，法律政策空间主要是法律行动者的领地，由此作者确立了一门法学分支学科，即法律政策分析，以专门研究价值转化为法律的问题。此外，作者还探讨了法律政策分析是否以及多大程度上可以被纳入传统法律学科尤其是法理学之中。

导论 “不是法律，而是潜入法律的政治” 一、理论背景 二、研究思路 三、关键词 章 当代法理论中的法律与政治 一、法律与政治论辩：不同的方向、一样的起点 二、法律、政治和法律理论：问题的解决之道 三、法律或者政治：自治模型 四、法律就是政治：嵌入模型 五、法律与政治：交叉模型 六、三种模型的共同点 七、结 论 第二章 法律、政治与“灰箱” 一、“灰箱”：当代法律理论中的转换时刻 二、转换时刻与自治模型 三、转换时刻与嵌入模型 四、转换时刻与交叉模型 五、“灰箱”的进一步阐明 六、结 论 第三章 法律与政策 一、不同模型中的转换时刻：造法过程的核心 二、有待解决的问题 三、政治科学中的政策概念 四、法律人心目中的政策概念 五、作为政治标准的法律人政策 六、基于当代法律理论的政策模型 七、结 论 第四章 法律政策领域：开辟与框定 一、开辟“法律政策”领域 二、法律政策的��念更新 三、法律政策的合法化 四、传统的造法模型 五、法律政策的构架与调整 六、法律内输入 七、不同造法舞台的重叠 八、结 论 第五章 法律政策分析 一、法律政治分析与造法过程 二、法律社会学与造法过程 三、法律政策分析 四、法律政策分析的概念工具 五、法律政策分析的后评注 六、结 论 第六章 法律政策分析：意义何在 一、概 要 二、法律政策的地方、超**和国际之维 三、法律政策分析与两大当代现象 四、法律政策分析：有待回答的两个问题 附 录 从政治价值到法律范畴：作为转换时刻的 法律政策 译后记