全书分为六章,分别对中国竞争政策的基本理论、目标选择、内部制度、外部关系、国际话语以及推进机制展开分析,论证中国竞争政策与经济体制的关联性、在目标选择中如何考虑发展的阶段性、在竞争政策实施过程中如何有所侧重、在处理与其他经济和社会政策的关系时如何体现竞争政策的基础性地位、在对接国际竞争政策时如何回应理念的多元性、在推进竞争政策时如何通过竞争倡导孕育中国特色的竞争文化等问题。

绪 论 章 竞争政策的基本理论：体制的关联性分析 节 在中国视角下重新理解竞争政策 一、竞争政策具有多层含义 二、竞争政策与“经济体制”存在密切联系 三、中国的经济体制及其改革历程 四、经济体制对中国竞争政策的影响 第二节 伴随经济体制改革的中国竞争政策发展历程 一、中国竞争政策的演变过程 二、中国竞争政策发展的特点 三、中国竞争政策的发展趋势 第三节 竞争政策的地位和功能 一、竞争政策的地位 二、竞争政策的功能 第四节 中国竞争政策的体系 一、从内容看：五大部分 二、从过程来看：三个层面 第二章 竞争政策的目标选择：发展的阶段性分析 节 竞争政策的目标解读 一、有关反垄断法目标的争论 二、对于竞争政策目标的反思 第二节 竞争政策目标选择的必要性 一、对“目标无用论”的反驳 二、竞争政策目标选择的意义 第三节 竞争政策的目标选择具有阶段性和层次性 一、竞争政策的目标选择具有阶段性 二、竞争政策的目标选择具有层次性 第四节 中国竞争政策的目标选择 一、中国竞争政策的阶段性目标 二、中国竞争政策的层次性目标 三、中国竞争政策的目标与实施的关系 第三章 竞争政策的内部制度：实施的侧���性分析 节 竞争政策的实施**：与政府相关的限制竞争行为 一、竞争政策实施的阻力：技术性难题抑或体制性障碍 二、竞争政策实施的**：与政府相关的限制竞争行为 第二节 竞争政策视角下国有企业限制竞争行为的规制 一、国有企业限制竞争行为的规制障碍 二、国有企业限制竞争行为的竞争法规制 三、国有企业限制竞争行为的竞争中立规制 第三节 竞争政策视角下政府采购行为的规制 一、政府采购中的限制竞争行为 二、政府采购中限制竞争行为的传统规制方式及其不足 三、政府采购中引入竞争政策的必要性 四、政府采购的竞争法适用 第四节 竞争政策视角下行政性垄断的规制 一、行政性垄断的传统规制思路 二、反垄断法针对行政性垄断的事后规制及其不足 三、竞争政策针对行政性垄断的事前控制及其优势 四、推动我国行政性垄断规制模式转变的路径 第四章 竞争政策的外部关系：政策的导向性分析 节 竞争政策与其他政策的关系：主流观点及理论评述 一、“竞争政策优先”的观点评述 二、“竞争政策优先”的理论挑战 三、“竞争政策优先”的理论回应 第二节 竞争政策与其他政策的关系：政治博弈理论的解读 一、“政治博弈”理论 二、政治博弈理论对于中国竞争政策发展的解释 三、政治博弈理论的解读：以补贴政策为例 第三节 竞争政策与其他政策的关系处理：制度协调 一、协调理论的局限性 二、协调理论的改进 第四节 政策的导向性：“竞争政策基础性地位”的制度构建 一、公平竞争审查制度 二、行业法（规制法）的竞争法化 三、事前咨询制度 四、其他相关制度 第五章 竞争政策的国际话语：理念的多元性分析 节 国际竞争政策的必要性：国际垄断行为的影响 一、国际垄断行为的影响 二、对国际垄断行为的单边回应 三、对国际垄断行为的双边和区域回应 四、对国际垄断行为的多边回应 第二节 竞争政策的国际协调：困境及路径 一、多边层面的规则：失败的教训和前景 二、双边和区域层面的规则：成功的经验和局限 三、“趋同”的努力：国际组织之间的博弈 第三节 国际竞争政策的前景：多元理念基础上的“求同存异” 一、多元的竞争政策理念 二、多元的竞争法律制度 三、“求同存异”基础上的“国际竞争政策”探索 第四节 国际竞争政策的中国立场：演变与建议 一、竞争政策的立场转换 二、中国《反垄断法》的域外适用 三、中国在双边和区域层面的竞争政策立场 四、中国在多边层面的竞争政策立场 五、国内自贸区层面的竞争政策立场 六、中国在竞争中立问题上的国际立场 第六章 竞争政策的推进机制：文化的孕育性分析 节 竞争文化的建构性特征：以竞争倡导为路径 一、竞争文化的建构性特征 二、竞争文化的建构方式：竞争倡导 三、竞争倡导的制度内涵：三位一体 第二节 竞争倡导的国际比较 一、美国的竞争倡导 二、韩国的竞争倡导 三、印度的竞争倡导 四、启示和借鉴 第三节 竞争倡导的不同策略 一、竞争审查（评估） 二、事先咨询机制 三、企业合规指引 四、其他竞争倡导方式 第四节 竞争倡导的中国路径 一、我国竞争倡导的现状和问题 二、明晰倡导目标 三、提升倡导能力 四、改善倡导环境 结 语 主要参考文献