中国-上海合作组织地方经贸合作示范区是上海合作组织框架内重要的多边合作项目，自成立以来，在**和地方的共同努力下，在上合组织**的积极支持下，取得了可喜进展。形成了国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流“四大**”，为上合组织**间地方经贸合作搭建新平台、开创新模式，为上合组织**间深入开展地方经贸合作提供了中国方案，贡献了中国智慧。 本书由中国国际问题研究院组织编撰，阐释上合示范区的背景和意义，总结上合示范区的发展历程和经验，着眼上合示范区发展面临的机遇和挑战，更好布局未来发展。

晨光熹微，朝暾初露。上合建设，崭露新貌。2022年9月14日至16日，上合组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕隆重举行。各成员国在本次峰会签署的《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》中**呼吁“有关**利用青岛的中国-上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作”，充分彰显了上合示范区获批建设以来国际影响力的大幅提升。
浩渺行无极，扬帆但信风。历史的长河波澜壮阔，开放的步伐坚定有力。2018年6月10日，**主席习近平在上合组织成员国元首理事会第十八次会议上宣布，“中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”，开启了上合组织**地方经贸合作的新篇章。2019年7月24日和9月20日，中共**全面深化改革委员会、国务院先后审议、批复了《中国-上海合作组织地��经贸合作示范区建设总体方案》（简称《总体方案》）。《总体方案》聚焦“更好发挥青岛在‘一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织**互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局”，拉开了上合示范区建设序幕。
使命在肩，勇毅前行。上合示范区作为全国**一个与上合组织**开展地方经贸合作的园区，承载着国际国内各界的关心支持，承担着打造“一带一路”国际合作新平台的重要特殊使命。按照省委、省政府“做实、做好、做美、做响”上合示范区和青岛市委、市政府“一核**、全域联动”部署要求，我们坚持“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”，聚焦“搭平台、创模式、聚产业、强主体”，目标越来越清晰、机制越来越完善、合力越来越强劲，各项工作呈现出加速起势的良好局面。
时来易失，赴机在速。自成立以来，上合示范区深入贯彻落实习近平总书记“打造‘一带一路’国际合作新平台”重要指示精神，牢牢扭住深化拓展与上合组织和“一带一路”沿线**地方经贸合作这个根本原点，以国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个**”和上合组织经贸学院为支撑和载体，将上合示范区建设成为面向和辐射上合组织与“一带一路”沿线**的综合服务平台，为国际双多边框架下地方经贸合作提供场景、模式和范例。
用众人之力，则无不胜也。我们聚焦“平台牵引、载体支撑”，推动要素资源更加集聚。上合组织经贸学院正式挂牌并成立学院理事会，累计开展哈萨克斯坦跨境电商专班等109个培训班次、8900余人次的经贸培训。青岛·上合之珠国际博览**建成投用，是全国**一个面向上合组织**的综合展览**、全国**上合主题商业综合体、全国**上合**文化体验基地。全国首创的中国-上合组织地方经贸合作综合服务平台（简称上合经贸综服平台）上线运营，获海关总署支持挂牌国际贸易“单一窗口”，成为**级平台重要组成部分，已入驻3300余家国内外企业。青岛国际能源交易**加快推进，在“中国 中亚五国”产业与投资合作论坛能源合作分论坛上正式揭牌运营，未来将成为上合组织国际能源交易市场的重要平台。上合国际枢纽港被列入交通强国山东示范区青岛行动方案，成功获联合国批准国际港口代码“CNJZH”。
不日新者必日退。我们聚焦“模式创新、示范**”，推动经贸成效更加凸显。累计推出56项制度创新案例，相关工作经验连续两年在**全面深化改革委员会办公室改革工作简报刊发。全省**空港型综合保税区——青岛空港综合保税区正式获批设立。开设上合示范区新疆分园，融合山东产业发展优势和新疆开放枢纽优势，构建鲁疆东西双枢纽联动发展格局。签发全国首份对韩国RCEP（ 《区域全面经济伙伴关系协定》）原产地证书、全省首份中国—新西兰自贸协定原产地声明，获评**级服务业标准化试点，实现易货贸易首单突破，跨境电商贸易额翻两番、占青岛市跨境电商贸易额的60%以上。截至2022年底，累计开行中欧班列近3000列，29条国内国际班列线路通达上合组织和“一带一路”沿线23个**53个城市，青岛正全力申建**中欧班列集结**示范工程。
与天下同利者，天下持之。我们聚焦“产能合作、赋能提效”，激发更加澎湃发展动力。上合组织产业链供应链论坛、上合组织友好城市论坛、“中国 中亚五国”产业与投资合作论坛等**重大合作载体落户上合示范区。截至2022年底，组建国内**面向上合组织**的地方经贸代表团，赴俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦举办43场经贸交流活动，与外方签署8份合作协议。累计举办350余场国际交流活动，200多位上合组织**驻华使节到访上合示范区。与乌兹别克斯坦鹏盛工业园、中白工业园等18个上合组织**的39个园区和机构建立产业园区伙伴关系网络。大力发展国际能源、装备制造、生物医药、数字经济等特色产业，共引进上海电气风电装备产业园、中集全球冷链高新产业平台等总投资2000多亿元的70多个项目，总投资130亿元的海尔卡奥斯工业互联网项目开工建设，总投资45亿美元的瓜德尔港石油炼化项目加快推进。
活水源流随处满，东风花柳逐时新。我们聚焦“主体培育、政策供给”，促进产业生态更加完备。出台《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区关于加快培育国际贸易竞争新优势的实施办法》（简称《实施办法》）等系列政策，截至2022年底，累计集聚各类贸易主体2000余家。上合控股集团获评AAA主体信用评级，成为长江以北地区**AAA级县市级城投类公司。我们成功举办中国-上合组织**金融合作与资本市场发展论坛、全球创投风投大会上合专场、金融支持上合示范区政策发布仪式等重大活动，发布“6 6”促进金融业健康发展政策措施和29条金融业奖补政策，“上合资本港”扬帆起航，挂牌成立上合跨境人民币服务**，创新设立“上合·汇保通”资金池，试点总额度达25亿美元的两只QDLP（合格境内有限合伙人）即符合条件的投资管理机构（基金管理企业）经批准，在境内发起设立基金，面向境内投资者（合格境内有限合伙人）募集资金，并将募得资金购汇或直接以人民币形式对境外投资标的进行投资的制度安排。基金先后获批，总规模30亿元的省内首支海洋人才发展基金正式落户，为企业推进转型升级和开展经贸合作注入金融“活水”。上合“法智谷”涉外法律服务品牌获评全国智慧治理创新案例，商事法律服务质效显著提升。
风正潮平，自当扬帆破浪，任重道远，更需蹄疾步稳。面向未来，上合示范区将以党的二十……

**章上合示范区：思考和寄语 携手开放发展共创美好明天张明（） 不忘初心砥砺前行走好新时代上合示范区 发展新征程蔡先金（） 团结协作开放共赢加快打造“一带一路” 国际合作新平台张新竹（） 第二章上合示范区：背景和意义 **节上合示范区建立的时代背景李永全（） 第二节上合示范区建立的战略意义邓浩（） 第三节上合示范区的创新作用和务实 价值刘华芹（） 第三章上合示范区：进展和经验 **节上合示范区发展历程李琰（） 第二节上合示范区建设发展主要进展李琰（） 第三节上合示范区建设发展的基本特点王海燕（） 第四节上合示范区建设发展的有益经验王海燕（） 目录中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设发展报告第四章上合示范区：机遇和挑战 **节上合示范区发展面临的内外形势徐坡岭（） 第二节上合示范区发展的优势和有利 因素徐坡岭（） 第三节上合示范区发展存在的挑战 和问题李自国（） 第五章上合示范区：目标和任务 **节上合示范区的发展方向和主要 任务韩璐（） 第二节上合示范区未来建设发展的路径 与举措李自国（） 附录 附录一习近平主席有关上合示范区的重要讲话（） 附录二上合示范区建设有关文件（） 附录三外国嘉宾和国内领导有关上合示范区的 讲话（） 附录四上合示范区大事记（）