《2008中国区域经济发展报告——西部大开发区域政策效应评估》将2008年中国区域经济发展报告的主题定为西部大开发区域政策效应评估。本报告针对以下主题展开研究：西部大开发区域发展战略的整体评价；**对西部的财税政策调控效应分析；西部教育的发展比较与政策效应评价；西部农村人力资本投资与农民增收问题研究；西部产业发展政策与产业结构调整的实证分析；西部资本进入的路径依赖以及政府投资引导政策评价；西部地区交通基础设施的发展比较与政策效应评价；西部扶持贫困地区的政策与实施效果评价；西部土地资源开发利用的比较分析与政策效应评价。通过对上面论题的全面、系统研究，对西部大开发区域政策效应给出了明确而客观的评价，在宏观及区域层面力求起到决策咨询的作用。

1 西部大开发区域发展战略的整体评价
1.1 西部大开发区域发展战略实旅的背景、目标及基本内容
1.1.1 西部大开发区域发展战略实施的背景
改革开放以来，随着我国非均衡发展战略的逐步实施，东部地区凭借区位优势、制度创新及优惠政策的支持，逐步形成了自我发展的良性循环机制，充分体现了我国区域政策的巨大效应。但是，随着非均衡区域发展战略的实施及经济的迅速发展，继而出现了生产力非均衡性的空间布局及地区间经济发展差距逐渐拉大的结果，从而引致了诸多社会问题，而且这种区域差距扩大的趋势并没有减弱。这种差距主要表现在经济发展水平、基础设施、生产率、产业结构等方面。
**，是经济发展水平的差距，这主要表现在三个方面：
一是经济总量的差距拉大。1980年，西部地区GDP总量为731亿元，占全国的比重为16.6%，相当于东部地区的31.8%。改革开放以后，沿海地区GDP占全国的比重增加较快，西部地区的比重有所降低。1998年西部地区GDP总量为11552亿元，占全国的比重为14%，只相当于东部地区的24%。
1999年，我国启动了西部大开发战略。在党**、国务院领导下，在各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众共同努力下，在规划指导、重大工程建设、资金投入、政策措施等多方面对西部大开发予以**支持的背景下，使得西部经济建设、经济增长速度增快，基础设施得到显著改善，生态建设和环境保护取得可喜成效，**城市和特色优势产业发展呈现良好势头，科技教育等社会事业得到加强，民族地区和边远贫困地区脱贫致富步伐加快，有力地支持了东部和中部地区的经济发展，为保持国民经济平稳较快增长发挥了重要作用。
**发布的《西部大开发“十一五”规划》进一步明确了继续推进西部大开发的指导思想：坚持实现又好又快发展，突出提高经济增长的质量和效益；坚持夯实长远发展基础，突出基础设施建设、生态环境建设和科技教育发展；坚持增强自我发展能力，突出**地区优先开发、特色优势产业加快发展；坚持统筹城乡发展，突出社会主义新农村建设；坚持推进基本公共服务均等化，突出解决好关系人民群众切身利益的实际问题；坚持深化改革和扩大开放，突出体制机制创新。西部大开发的进一步推进，为贯彻落实科学发展观，深入推进西部大开发，促进区域协调发展，具有重要的现实意义。

前言
1 西部大开发区域发展战略的整体评价
1.1 西部大开发区域发展战略实施的背景、目标及基本内容
1.2 西部大开发区域发展战略实施以来的发展状况及比较分析
1.3 西部大开发区域发展战略的效应评价及理论分析
1.4 西部地区区域经济发展的未来趋势及政策选择
2 **对西部的财税政策调控效应分析
2.1 西部大开发的财税政策目标与手段
2.2 西部大开发财税政策实施的结果
2.3 西部大开发财税政策的效应
2.4 当前西部大开发中存在的社会经济问题及应采取的财税政策
3 西部教育的发展比较与政策效应评价
3.1 教育与经济增长的理论联系
3.2 西部教育的发展比较与评价
3.3 西部大开发中西部教育政策效应及其评价
3.4 西部教育发展与西部大开发的互动效应
3.5 提升西部整体教育发展的政策思路与措施设计
4 西部农村人力资本投资与农民增收问题研究
4.1 西部农村人力资本的投资现状与制度安排
4.2 西部农村人力资本投资效益与农民增收
4.3 强化人力资本投资、增加农民收入的制度建设
5 西部产业发展政策与产业结构调整的实证分析
5.1 西部产业发展及其政策的有效性分析
5.2 区域经济收敛性与西部产业发展比较优势分析
5.3 西部产业结构优化及产业发展路径选择分析
5.4 对西部产业发展政策与产业结构调整的再认识
6 西部资本进人的路径依赖以及政府投资引导政策评价
6.1 西部资本进人路径的总量分析
6.2 西部资本进人路径的结构分析
6.3 政府投资政策的评价
6.4 西部资本进入及引资政策的再认识
7 西部地区交通基础设施的发展比较与政策效应评价
7.1 西部交通基础设施建设和区域经济增长的空间格局及发展趋势
7.2 西部交通基础设施建设与区域经济增长的实证分析
7.3 西部地区交通发展规划
7.4 西部交通基础设施建设与发展的政策建议
8 扶持西部贫困地区的政策与实施效果评价
8.1 西部贫困状况
8.2 我国的扶贫历程及对西部的扶贫政策
8.3 西部扶贫的绩效
8.4 扶贫成功的经验、存在的问题及改进措施
9 西部土地资源开发利用的比较分析与政策效应评价
9.1 西部土地资源开发利用现状
9.2 西部土地资源利用与经济发展相关度的区域比较
9.3 东中西部土地配置效率差异的比较研究
9.4 西部土地资源开发利用的路径分析及政策建议
附录 2005～2006年中国区域经济主要统计资料分析
参考文献

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