建立**支付体系是一个长期的过程。所有**总是存在一些改革或修改过程中的系统性因素。近年来,世界各国**支付体系的根本改革呈现出一个加速的局面。但是,不同**中类似改革的成功实施始终不均衡。支付系统改革项目的预期使用、效益或成本的实施情况与计划效果一直存在差距,同时,许多已计划实施的改革进展缓慢。
由于改革工作的复杂性和不同途径,支付系统发展的计划和实施是一项艰巨的任务。推动**支付体系的当局普遍依赖于其他**和支付与结算系统委员会(cpss)、国际货币基金组织(IMF)、世界银行和其他国际金融机构提供的有关如何*好地计划和实施这一系统改革的信息、建议和援助。本报告的目的是运用以发展为目的的实践指导,帮助他们建立和进一步发展**支付体系。本报告特别是针对**银行及与其相互作用的其他利益相关者,*明显的是针对银行系统和其他负责银行系统发展的公共权力部门。然而,它与所有公共和私人部门利益相关,因为**支付系统的发展是一个必然的合作过程。本报告是基于全世界发达和发展中**的**银行以及世界银行和国际货币基金组织的一个广泛性组织的经验和前期工作。然而,不同于主要涉及具体工具、程序及银行间转账机制的早期工作,本报告采用了一个**支付系统组成的宽广视野。本报告中一个**的支付系统由金融体制中以商业银行与**银行负债形式发起和转移货币债权的所有制度和基础设施安排组成。
支付清算作为金融交易的*终环节,也是关键环节,它同时也是金融基础设施的重要组成部分,一直被认为是纯粹的“技术性”问题,而罕为金融专业人员所重视和关注。尤其是它涉及从**支付清算系统到零售支付体系,从零售支付系统到各类支付工具,从支付清算的流程管理到**银行的监管体系,从有纸化工具到电子化工具,可谓内容广泛而繁杂,且技术性极强,令常人感到一头雾水。然而,随着它的电子化尤其是支付系统和工具的电子化,其作用和影响日益为人们所重视。
为促进中国支付清算领域的理论建设,推动支付清算的实务研究,三年前,在中国人民银行和中国银行业监督管理委员会的支持下,中国社会科学院金融研究所组建支付清算研究**,先后就支付电子化与中国经济发展、支付电子化与现代货币、电子支付发展的产业环境、法制环境、税制环境、电子支付的行为规范与风险管理等问题展开了深入研究,并取得重大进展。同时,还就卡基支付的创新与监管、银行卡市场的利益结构、第三方支付平台的发展开展多次研讨,对于一些重大问题的认识进一步清晰和深化。