1998年1月是中国法律援助制度提出四周年的日子，值此之际，《中国法律援助制度诞生的前前后后》的问世，无疑是为这一有纪念意义的日子奉送了一份极有意义的礼物。
中国法律援助制度诞生的前前后后，有太多太多可以并且值得记录的东西，为此，我们义不容辞地写下了《中国法律援助制度诞生的前前后后》。我们相信，读过此书的人一定不难感受到本书向世人所展示的法律援助制度的决策者、建设者的所思所想所为，但本书的价值不仅于此，更重要的是，本书通过回顾建立中国法律援助制度所走过的路，冷静地理智地总结过去的成或败，向世人阐明法律援助这一体现社会文明进步要求的事业无论经历何种艰难险阻，都一定会顽强、茁壮地成长壮大这一浅显的道理。同时也是借此向公众进行法律援助制度的启蒙宣传，使更多的人了解她运用她，从而使这项制度的需求者和建设者形成合力，早日将中国法律援助制度这个广庇天下普通公众的大厦建设得高大、坚实、**！这是本书作者*初的心愿。

引子
**章 建立中国法律援助制度的决策与思考
一、关于建立法律援助制度的*初考虑
二、建立和实施法律援助制度的意义
三、张耕副部长回顾初创法律援助制度的有关情况
四、关于建立和实施法律援助制度的理论思考
第二章 法律援助制度的功能 地位及其产生的社会背景
一、法律援助制度的功能
二、法律援助制度在我国法律体系中的地位
三、西方**建立法律援助制度的借鉴
四、法律援助制度在中国产生的社会背景
第三章 试点——法律援助制度的*初实践
一、法律援助制度试点前的基本情况
二、建产中国特色法律援助制度的试点工作正式启动
三、试点期间法律援助引起社会各界广泛关注
四、法律援助试点的*初模式
第四章 中国法律援助的法律化、制度化进程
一、“两法”正式确立了中国法律援助制度的法律地位
二、**与地方有关法律援助的立法创制的历史与现状
三、“他山之石 可以攻玉”国外法律援助立法对我国的借鉴
第五章 法律援助**筹备组的产生及其战略选择
一、**法律援助**筹备组成立
二、筹备组工作的**步战略目标
三、司法部党组对建立法律援助制度的高度重视和支持
第六章 筹备组大刀阔斧地开展筹备工作
一、走访中编办 中国人民银行 民政部
二、开展法律援助的启蒙宣传
三、发出法律援助工作的“五个通知”
四、酝酿成立**法律援助委员会
五、开展对外交往
第七章 全国法律援助工作迅速展开
第八章 中国法律援助研讨会及法律援助模式的探讨
第九章 **级法律援助机构的正式成立
第十章 四个规范性文件的出台与准备
第十一章 面向二十一世纪的中国法律援助
附：中国法律援助大事记
后记