贸易与环境专家联合论坛，对OECD秘书处、顾问和成员国政府提供的背景文件进行了连续讨论，并将结果反映到提供给部长级会议的贸易与环境报告中。本书所收录的是部分用于讨论贸易对环境潜在影响的背景文件，包括由研究顾问提供的林业、渔业、濒危物种和运输业贸易对环境影响的行业研究报告。所有这些行业研究报告之前尚有一个综合报告，这个综合报告提出一个从产品、规模、结构和法规效应方面检验贸易对环境影响的分析提纲。用该提纲制定了一个复核清单，以便对贸易政策和协议进行环境复核，这项工作是正在进行的OECD贸易与环境工作计划的一部分。
本书还附有另外两个背景文件。附录2中的报告讨论了《1972年OECD用于考虑环境政策的国际经济部分的指导原则》中的指导原则以及这些原则与当前贸易和环境急诊问题的相关性。附录3中的报告概要分析了进一步协调国际环境政策的益处和困难，报告还讨论了不同环境标准应当协调的方面。

市场失灵
市场失灵指的是市场不能正确估价和分配环境资源，从而导致商品和劳务的价格不能完全反映它们的环境成本。下面将从环境成本外部化、生态系统不当估值和产权界定模糊等方面讨论与环境有关的市场失灵。
环境成本外部化
由于环境成本的确认、计量和汇总非常困难，污染者经常不能考虑其活动的环境成本，这时就发生了市场失灵。换言之，环境成本外部化于商品和服务的价格中，而不是内部化于商品和服务的价格中。环境成本外部化就是指产品消费的环境成本由他人承担而又未通过市场得到补偿。空气污染、水污染和环境资源退化等现象，反映了某些活动的显式成本和它的总成本的差异。农业生产中滥用肥料和药品所造成的污染，渔业生产中过度养殖造成的污染和交通阻塞等都是环境成本外部化的很好例子。当一个**不能内部化环境成本时，就会产生酸雨、河流污染及气候变化等跨国甚至全球环境问题。
生态系统不当估值
当人们不能考虑社会从生态系统的结构特征和环境作用中得到的总体经济价值时，也会发生市场失灵。这里所说的总体经济价值可划分成以下几个组成部分：直接使用价值、间接使用价值、存在价值和选择价值。环境资产的直接使用价值*容易定量化，它等于由资产提供的实际产品和劳务。例如，森林、湿地和野生生物的直接使用价值，包括它们能够提供的薪柴、鱼等产品和野营、游览等娱乐服务。 1992年6月，��里约热内卢召开的联合国环境与发展高峰会议上，通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》。在这两个文件中，要求各国政府在制定环境政策时，要发挥价格、市场和政府财政以及经济政策的补充作用，把环境费用纳入到生产和消费者的决策过程。为了积极响应联合国通过的《21世纪议程》，中国政府提出了《环境与发展十大对策》，并制定了《中国21世纪议程》，明确要求各级政府按照资源有偿使用的原则，逐步开征资源利用补偿费，并开展对环境税以及把自然资源和环境纳入国民经济核算体系的研究和试点，使市场价格准确地反映经济活动造成的环境代价。中国政府对经济手段在保护环境和促进可持续发展中的作用给予了高度的重视，环境经济政策已成为中国环境政策中的一个重要组成部分。
众所周知，经济合作与发展组织(OECD)早在70年代就提出了“污染者付费原则”，并依此制定和实施了一系列环境经济政策，取得了许多宝贵的经验。而在中国，其大多数环境经济政策都是借鉴了发达**的经验，并结合中国的实际情况提出来的。但当时依然处在计划经济体制下。义的市场经济，市场机制在经济活动中的基础性作用也正日益明显，因此，如何加快建立市场机制下的中国环境经济政策体系，在环境管理中更多地利用经济手段，就成了一个亟待研究的新领域。作为**步，我们首先应该充分借鉴市场经济**，尤其是OECD成员国在这方面取得的经验。很显然，今天与读者见面的，由OECD出版社、中国环境科学出版社和中国环境科学研究院环境管理研究所联合出版发行的《0ECD环境经济与政策丛书》，就是这**步工作的尝试。在此，对这三家单位以及丛书编委和译校者付出的辛勤劳动表示感谢。
今年是中国与OECD在环境领域开展对话与合作项目的**年，其主题就是中国的环境经济政策。<<OECD环境经济与政策丛书》的中文版出版标志着双方有了一个良好的合作开端。在此，希望双方在环境经济政策以及其它环境领域的合作能不断深入，为我们拥有一个美好的地球作出一份贡献。

贸易的环境影响
概要
为什么贸易能影响环境
贸易怎样影响环境
贸易自由化怎样影响环境
结论

农业贸易的环境影响
简介
农业中的市场和政府失灵
畸形农业政策及其环境影响
农业中的贸易自由化和环境质量
农业政策措施和环境政策措施
结论

林业贸易的环境影响
简介
全球森林资源
林业产品生产和贸易
木材贸易和森林退休
林业政策和环境
林业贸易政策的环境影响
环境政策和木材贸易
结论

渔业贸易的环境影响
简介
世界鱼类资源和管理
渔业贸易和环境
渔业贸易政策和环境
贸易措施和环境
结论

濒危物种贸易的环境影响
简介
野生生物贸易
国际野生生物贸易：案例分析
影响野生生物贸易的市场和政策失灵
野生生物贸易管理政策方案
结论
运输业贸易的环境影响
简介

运输业和环境
运输业发展趋势
贸易、运输和环境的相关联系
结论

附录
附录1 OECD关于贸易和环境的程序性指导方针
附录2 1972年OECD指导原则
附录3 环境政策的协调
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