这是一部关于中国各省与各县边界勘界的报告书。该书以边界为线索，对人类文明进行审视，从多角度展视了社会生活，是一部从政者和关心社会发展的人应读之书。

中华文明史号称五千年，古称地分九州，据《周礼·地官·大司徒》记载，“大司徒之职，掌建邦之土地之图”，自周以来，中国有文字和图籍的地方行政区划大概有三千年之久，自秦建置郡县已有二千年之久，但准备认真地在全国勘定省县边界却是20世纪的事情。民国年间，国民党的南京国民政府在30年代**次提出在全国范围内进行认真地省县边界勘定，但由于抗日战争爆发，这一计划未能实现。1949年后，在**的地方行政中，因相邻省县边界争议，发生的纠纷不可胜数，深考历史，慎思未来，统观全局， 1986年崔乃夫出任民政部长后第二次提出在全国勘界，几近十年，到1995年中国政府终采纳了该建议，从1996开始，到2000初步完成了全国省县陆上边界的勘定。可以说，这是完成了**管理社会的一个基础的工作。因为面对一个日益复杂和越来越密切联系的社会，社会生活的管理和协调都不可能在没有明确行政管理区划的基础上进行。可以说，这次勘界是经邦治国的大事业之一，谋国之人，读这本书当大有裨益。

序章 追寻地平线上的界碑
1.在点与线的圆周内讲述社会变迁的一本书
2.把界碑推向天边尽头
3.中国勘界史上的分光镜
4.国民党政府“厘正疆界”传论
5.**的叠影——行政区划
6.我们**的国土面积该有个确数
7.不能公布国土总面积的两个原因
8.没经勘定的边界就像断线的风筝
9.市场是一条可以移动的界线，但行政区域界线必须固定
10.太阳、土地和人，都是跨越历史的证人
上 篇 不绝如缕的边界争议
**章 辽阔的草原是谁的家
1.熟悉而又陌生的“草原帝国”
2.新疆不是“新的疆土”
3.西藏与青海，藏而不疆
4.三关和贺兰山，也挡不住甘肃、宁夏的草原争议风
5.“小西藏”和“香格里拉”
6.从历史史料看草原的纠纷和械斗
7.北洋政府搞不清“隆庆二十五族”即是“玉树二十五族”
8.“环海八族”为了草原而冒死迁移
9.哈萨克族缘何“落户”阿克塞
10.想起了民族干部华宝藏
11.草原纠纷的一些基本数字和两个名人的不同心情
12.感念草原，同时也感受争议的凄凉
第二章 矿产不完全等于财富
1.矿产资源的分布及其争议分析
2.先说丁文江的几个故事
3.再说翁文灏其人其事
4.可可西里采金失控案
5.阿尔金山采金热引发的大惨痛
6.石棉大混战
7.河南陕西争夺金矿案
8.现在的金子还会发光吗
第三章 土地无姓氏
1.土地无姓氏的困惑
2.张之洞心急如焚奏议《请严定械斗专条折》
3.从清延续到民国的乡里械斗
4.民国年间徽苏两省三县关于西丹阳湖滩地的划界纠纷
5.韩复榘均断冀鲁土地争执案
6.天津四乡地方不愿划归天津特别市
7.乡里械斗的再认识
8.出现在70年代的几份械斗生死状、条约、合同
9.乡土中国与宗族宗法的色彩
10.城里人的国土观念与乡下人的“心理地图”
11.土地问题仍是现今农村*易引发边界械斗的导火索
12.纠缠不清的土地纷繁乱绪
13.为保自己的一方利益，与省政府打上了官司
14.一口水井“闹革命”
15.黄河上，为解决滩地纠纷而出现的一道人文景观
第四章 树欲静而风不止
1.荜路蓝缕，以启山林
2.没有森林的感觉
3.五方杂处争山林
4.处在危险之中的山林之争
5.森林大省的森林大争议
6.六盘山，“何时缚住苍龙”
7.云贵川的“不明飞行物”
8.道法自然
第五章 不平静的海湾
1.海岛及由海岛引发的故事
2.滩涂资源的地盘
3.海岛、滩涂和海域争议的蓝色背景
4.河北新兴的海兴县与山东老牌的无棣县“叫板”
5.“前三岛”都在自己家里
6.沙洲三岛也起事端
7.红树林能否为内伶仃岛作证
8.从滩涂的边缘到争议的**
9.远离海岛、海域争议的几种途径
下 篇 共和国勘界壮举
第六章 中国政府和高层领导人直面边界争议
1.周恩来、邓小平等老一辈革命家深切关注边界争议
2.江泽民派专机制止采金械斗
3.“勘界总理”李鹏
4.朱镕基严肃勘界责任
5.万里、田纪云亲自主持调处苏鲁两省微山湖争议案
6.李先念、胡耀邦力促解决裕固族群众的草场问题
第七章 民政部把处理边界问题专门化
1.开门便遇问题成堆的边界纠纷
2.**调解，便以失败而告终
3.全国边**平静，民政部不指望调解可以息事宁人
4.崔乃夫首提全面勘定行政区域界线
5.既有协商调解的“艺术”，又有“调停人”难当的感慨
6.全面划界的报告未获批准，“边界办”却获准设立
7.“一试”激起千层浪
8.调查研究可以说明许多问题
“四至八到”的正确所指
“沿革”是什么意思
行政区划的由来
中国古代的边界
中国古代也有解决边界争议的办法
长城是中国的边界吗?
柳条边与“清朝的行政区域边界”
谭其骧谈浙江省界、地区界的来历
与勘界有关的两个文化名人
“一亩三分地”的出处
分水岭，分水界
四种线的一句话说法
边界线上的趣闻
第八章 不露声色的勘界试点线贯穿东西南北
1.勘界试点的前提
2.拉开勘界试点的帷幕
3.进展顺利的一年
4.攻坚“四七三一一”
5.“线内开花线外香”
6.用时间的尺度去测量
第九章 幅员*大的内陆全面勘界
1.高规格的官方勘界领导组织与**应承担的责任
2.“三驾马车”驾驭全面勘界的开局
3.1997，仍是势头看好的一年
4.思想不乱、勘界不断、队伍不散
内蒙古、黑龙江开始表彰勘界功臣
“换位思考”的皖豫线
早勘定，于国于民都有利的桂黔线
黔滇线:“睡着的娃娃莫摇醒”行不通
重庆的“退步方案”换来“进步界线”
不能让湘渝线在两州、区地段搁浅
攀枝花盛开勘界花
又领先一步的吉林
浙江，也是一个走在勘界前列的省份
低头不见抬头见——甘肃也有新突破
全面勘界**线——藏新线
新疆又出新经验
两个埋设界桩的故事
华夏**点——天安门广场上的四交点
张牢生也谈边界线法制化
5.以联席会议制度统领全面勘界的如期完成
6.既有压力，也有机遇的决战之年
第十章 三年跨越百年
——行政区域边界管理数字化
l.微机启示录
2.超越障碍
3.填补了**基础地理信息系统的一项空白
第十一章 不是尾声的尾声
1.从勘界的舞台走下来
2.不是尾声又是尾声的两点说明
3.特别鸣谢