《美国加利福尼亚州高等教育总体规划》(以下简称《总体规划》)是1959年起草并获得州参众两院议会通过,1960年开始实施的。当时,美国大量二战后出生的孩子进入上大学的年龄,大学入学人数出现大幅度增长,教育民主化的呼声风起云涌,如何适应和满足大量的潜在的有志于学习的人的学习需求,对美国的高等教育制度是一个巨大挑战。高等教育必须走多样化之路。由加州大学校长克拉克•科尔(Clark Kerr,1911—2003)主持起草的《总体规划》的核心议题是阐述初级学院、州立学院和加州大学这三大部分在未来加州高等教育中的作用,以及如何对这三大部分进行管理和协调,从而避免无谓重复和解决学校之间的无序竞争问题。《总体规划》还对加州未来15年高等学校的招生规模、师资需求、高等学校的容纳能力和财政供给能力进行了准确测算;阐述了公私立大学的关系,如何协调发展;提出了明确的学生质量标准和评估原则;等等。
《总体规划》的成就包括以下几个主要方面。
一、《总体规划》提出了一个科学、系统的富有创造性的研究框架和发展思路。规划确定了两大目标(确立公立高等教育部门的使命,避免无益竞争;为合格的年轻人提供充足的