本书从理论和实践结合的角度，回答了我国为什么要发展循环经济、怎样发展循环经济的时代命题。本报告主体分五个部分，**部分是关于循环经济的概念内涵和相关理论的讨论以及对国外有关理论和实践发展的评介。第二部分分析了我国经济发展所面临的资源环境严峻形势，阐明了我国发展循环经济的紧迫性和重大意义。第三部分分析了我国发展循环经济的现状、成绩和问题。在第四、五部分。**次比较系统地提出了我国发展循环经济三个阶段的战略目标，阐述了我国发展循环经济的指导思想、原则、战略**，并综合国内外相关研究成果提出了循环经济指标体系，提出了较为系统的发展循环经济对策构想。

主报告 我国循环经济发展战略研究
一、循环经济的基本概念、内涵和国际经验
（一）循环经济的概念和内涵
1.循环经济的概念
循环经济的思想萌芽诞生于20世纪60年代的美国，80年代末90年代初，循环经济的理论体系和实践模式在西方主要工业**成熟和完善起来。90年代中后期，循环经济的概念和理论开始被环保界人士引入我国。本世纪初，我国环保和经济领域的学者、有关政府部门结合中国的实际对循环经济进行了广泛、深入地研究。
关于循环经济的概念，国内学者在定义时，大都把国外的基本定义——“物质闭环流动型经济”作为关键词．但在进一步解释时，由于各自的认知和阐述的角度不同，给出的概念也不相同。据不完全统计，关于循环经济的定义有40种之多。**发改委主任马凯同志2004年9月27日在“全国循环经济工作会议”上发表了《贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展》的讲话，其中对循环经济的概念给出一个明确定义：“循环经济是一种以资源的**利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、**率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”
……

主报告 我国循环经济发展战略研究
一、循环经济的基本概念、内涵和国际经验
（一）循环经济的概念和内涵
（二）循环经济理论和实践的发展：对人与自然关系的反思
（三）发达**发展循环经济的基本经验
二、我国发展循环经济的战略意义
（一）我国面临严峻的资源环境形势
（二）我国发展循环经济的重大意义
三、我国循环经济发展的现状和面临的问题
（一）我国循环经济发展的历程
（二）我国在发展循环经济方面取得的成绩和经验
（三）我国发展循环经济存在的问题
四、我国发展循环经济的总体思路和战略目标
（一）我国发展循环经济的指导思想和基本原则
（二）发展循环经济的**领域
（三）总体战略目标和分阶段战略步骤
五、我国发展循环经济的对策和措施
（一）促进观念转变，大力开展循环经济的宣传教育
（二）建立和完善促进循环经济发展的法律、法规体系
（三）把发展循环经济作为经济社会发展规划的重要指导原则
（四）深化改革，建立配套的促进循环经济发展的政策体系
（五）按照循环经济的发展要求，调整国民经济结构和布局
（六）依靠科技进步，建立循环经济的绿色技术支撑体系
（七）加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用
（八）加强领导，建立发展循环经济的组织管理机制
分报告一 循环经济概念及国际经验研究
一、循环经济的概念
（一）几种有影响的循环经济定义
（二）循环经济的基本内涵
（三）循环经济的概念
二、循环经济的历史沿革
（一）循环经济发展的阶段划分
（二）循环经济的理论与实践演化进程
三、循环经济的国际经验
（一）循环经济的几种微观模式的国际经验
（二）各国发展循环经济的做法和经验
（三）发达**在发展循环经济上的制度安排
分报告二 我国发展循环经济的重大意义和现状分析
一、我国发展循环经济的重大意义
（一）我国发展循环经济的必要性
（二）我国发展循环经济的重要性和紧迫性
（三）我国发展循环经济的重大意义
二、我国循环经济的发展现状
（一）我国发展循环经济的三个阶段
（二）我国发展循环经济的现状
（三）我国发展循环经济存在的问题
分报告三 我国发展循环经济的战略思路与战略对策
一、指导思想
（一）发展循环经济与落实全面建设小康社会的奋斗目标相结合
（二）将发展循环经济作为提高国际竞争力、和平崛起的重要工具
二、基本原则
（一）市场机制作为发展循环经济的理论前提
（二）发展循环经济和发展知识经济相结合
（三）以系统工程思想指导循环经济发展
（四）在建设循环经济的过程中应体现不同层次和不同阶段的要求，实行渐进式的循环经济推进战略
三、总体战略目标和分阶段战略步骤
（一）近期目标
（二）中期目标
（三）长期目标
四、战略对策
（一）加强对循环经济的宣传教育力度
（二）完善、制定促进循环经济发展的法律、法规体系
（三）坚持市场配置资源原则和政府引导相结合，强化政策导向，鼓励与限制相结合，形成循环经济发展的激励机制
（四）依靠科技进步，建立循环经济的绿色技术支撑体系
（五）加大示范试点和典型企业的推动和辐射作用
（六）加强领导，建立发展循环经济的组织管理机制
调研报告一 贯彻循环经济理念推动区域经济发展——贵阳市、广西壮族自治区发展循环经济的调研报告
一、贵阳市发展循环经济的基本情况
（一）贵阳市发展循环经济的背景
（二）贵阳市发展循环经济所开展的工作
（三）几个典型案例
二、广西发展循环经济的基本情况
（一）广西发展循环经济的背景
（二）广西发展循环经济所开展的工作
三、贵阳、广西在发展循环经济实践中存在的主要问题
四、贵阳、广西发展循环经济的经验启示和建议
调研报告二 上海、江苏发展循环经济的调研报告
一、基本情况
（一）上海市
（二）江苏省
二、目前存在的问题
三、对策建议
附件一 上海化学工业区开展循环经济情况
附件二 江苏省张家港保税区循环经济情况
附件三 江苏沙钢集团公司发展循环经济情况
附件四 扬子石化清洁生产和资源综合利用的情况
调研报告三 安徽、浙江发展循环经济的调研报告
一、基本情况
（一）安徽情况
（二）浙江情况
二、存在的问题
三、对策思考
（一）关于认识、意识、觉悟、境界的追求与提升
（二）经济运行中的可行性和操作性
（三）制度建设、机制措施：强化具有资源生态环境含义的法律、政策、制度与机构框架
调研报告四 关于德国发展循环经济的考察调研报告
一、德国发展循环经济的历程
二、德国发展循环经济的主要经验和成绩
（一）制定和完善循环经济发展法律法规
（二）建立垃圾处理的监督机制
（三）发挥社会中介组织作用，在包装回收系统实施“绿点”计划
三、对几个具体企业和项目的考察
（一）BIOJern公司的垃圾干法产沼气发电
（二）废旧汽车处理厂
（三）废旧金属回收厂
四、启示与建议