本书的编写基于以上理念进行安排，围绕备考的“四个环节”来组织各章节，具体章节安排如下：
**章申论概述，主要讲述申论试题的测评要素、试题特点、评分规则以及备考策略等。
第二章是申论真题训练题本。题本是经过精心挑选的，首先涵盖了**、**机关2000年至2008年试题；其次，基本涵盖了归纳概括题、对策建议题、论证说明题的各种类型；*后附答题纸，可复印作为每套试题的训练使用。
第三章至第六章分别介绍申论备考的四个环节：“阅读理解历年试题逐套解析”、“归纳概括历年试题解题套路与技巧”、“对策建议历年试题解题套路与技巧”、“论述历年试题解题套路与技巧”。每章前三节介绍题型分类、答题要求与基本方法、答题步骤与答题模式，**介绍套路和技巧；第四节是试题的逐套解析，要求应试者首先独立训练题本试题，然后对照试题分类逐套解析，查看自己答题的思路与申论思路是否相符，答题中是否正确使用前三节介绍的答题套路和解题技巧等。通过“不断训练，不断修正”，*终达到“内化”技巧、提高能力的目的，使应试者能够在激烈的公务员录用考试的竞争中“脱颖而出”。

**章 申论概述
第四节 申论试题结构与备考策略
一、申论的试卷结构
相对而言，申论考试有比较固定的试卷形式，结构比较规范。一般说来，首先给定一篇（或一���）2000字～6000字左右的资料，要求应试者在认真阅读该资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求做题。其答题内容就是经过对资料的整理、分析、归纳后，准确地用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案。在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法。
从试卷结构上看，总体上分为三大部分：一是提出“注意事项”，为答题提出指导性建议；二是给出一组半成品的资料，要求应试者归纳、分析；三是提出“申论要求”，要求应试者在弄清给定资料的基础上完成若干题目。
（一）注意事项
“注意事项”，是给应考者答卷时提出的重要的指导性建议，应试者对此必须了然于胸。例如2007年**、**机关公务员录用考试申论试题的“注意事项”如下：
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.**题、第二题、第五题，所有应试者都必须作答。第三题**行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的应试者作答。第四题**考省级（含副省级）以上综合管理类职位的应试者作答。未按上述要求作答的，不得分。
……

**章 申论概述
**节 申论的测评要素与试题特点
一、申论的测评要素
二、申论的试题特点
第二节 历年**、**机关试题题材及命题变化趋势分析
一、历年**、**机关试题题材
二、2009年**、**机关申论试题分析
三、申论命题变化趋势
第三节 申论的命题、阅卷与评分
一、申论的命题与阅卷
二、申论的评分标准与扣分因素
三、申论考试得分偏低的原因分析
第四节 申论试题结构与备考策略
一、申论的试卷结构
二、备考策略与应试技巧
第二章 申论真题训练题本
一、2000年**、**机关试题
二、2001年**、**机关试题
三、2002年**、**机关试题
四、2003年**、**机关试题
五、2004年**、**机关试题
六、2005年**、**机关试题
七、2006年**、**机关试题
八、2007年**、**机关试题
九、2008年**、**机关试题
十、2009年**、**机关试题
十一、2005年下半年广东省试题
十二、2005年四川省试题
十三、2005年山东省试题
十四、2006年山东省试题
十五、2006年江苏省试题
十六、2006年浙江省试题
十七、2006年秋季福建省试题
十八、2007年浙江省试题
十九、2007年北京市面向社会招考试题
二十、2008年黑龙江省试题
二十一、2008年北京市面向应届毕业生招考试题
二十二、2008年安徽省试题
二十三、2008年江西省试题
二十四、2009年黑龙江省试题（A）
二十五、2009年黑龙江省试题（B）
第三章 阅读理解历年试题逐套解析
**节 给定资料的形式与内容
一、给定资料的形式
二、给定资料的内容
第二节 阅读给定资料的步骤与技巧
一、阅读给定资料的步骤
二、阅读给定资料的技巧
第三节 使用给定资料的技巧
一、案例的使用
二、数字的使用
三、观点的使用
四、他国他地做法的使用
五、政府作为的使用
六、参考文献的使用
第四节 历年试题逐套解析
一、2000年**、**机关试题
二、2001年**、**机关试题
三、2002年**、**机关试题
四、2003年**、**机关试题
五、2004年**、**机关试题
六、2005年**、**机关试题
七、2006年**、**机关试题
八、2007年**、**机关试题
九、2008年**、**机关试题
十、2009年**、**机关试题
十一、2005年下半年广东省试题
十二、2005年四川省试题
……
第四章 归纳概括历年试题解答套路与技巧
第五章 对策建议历年试题解题套路与技巧
第六章 论述历年试题解题套路与技巧
附件：答题本

本套教材适用于：
**及地方公务员录用考试；
事业单位招考；
军转干考试；
选调生考试；
大学生“三支一扶”等考试。