本书对当代中国乡镇制度进行了实证研究。全书分为四篇：**篇对乡镇制度的历史变迁、现状、实际运作方式进行论述。第二篇对当前乡镇体制改革的几种实践模式进行论述，并进行比较研究，对乡镇改革的动力、路径、约束和发展趋向进行理论分析。第三篇对现代乡镇治理制度重建和相关的制度创新进行研究。第四篇汇集了一些实地调查报告和案例分析报告，多维度、多层次、多视角对乡镇制度的实际运作进行调查研究。本书是近年来研究中国乡镇制度颇有见地和新意的力作，可以用于政治学专业本科生与研究生教学，也可以作为政治学学术研究的参考书。

导论
一、研究综述
二、内容与方法
**篇 乡镇制度
第1章 乡镇组织：历史勺变迁
一、传统中国的“乡冶”：整合与汲取
二、百年乡镇政权：变与不变
三、乡镇政府转型：契机与挑战
第2章 乡镇制度：文本与现实
一、作为农村基层政权的乡镇组织
二、乡镇政府
三、乡镇人大
四、乡镇党委
五、简短结论
第3章 乡镇领导人：理性行动者
一、基本假设
二、县乡财政体制
三、目标考核机制
四、县乡人事制度
五、余论
第4章 科层化治理：乡村治理的一个误区
一、科层化治理不适宜于乡村社会
二、科层化治理历史得失
三、乡镇改革要防止科层化治理
第二篇 乡镇改革
第5章 机构精简式改革
一、机构改革
二、乡镇撤并
第6章 权力重组式改革
一、任职交叉
二、选举创新
第7章 关系重构式改革
一、站所转制
二、委托扩权
三、财政统管
第8章 比较研究
一、乡派式改革
二、政府、部门和市场．
三、效能优先
第9章 乡镇改革的动力、路径、约束及趋向
一、动力与路径
二、约束
三、发展趋向
第三篇 乡镇重建
第四篇 实地调查
参考文献
后记