货币是社会生产力发展到一定历史阶段的产物，在商品交换中自发出现，从*初的天然海贝、布帛等实物货币逐渐发展到金属铸币，成为完整意义上的货币。货币既然是商品交换的自然产物，那么*初的货币便应是私人制造的。可是它一旦产生后，制造权就逐渐收归于**政府，政府控制货币的铸造、发行和流通权。这种由政府直接控制发行的货币就是“法币”，即**以法令形式规定形制、成色、重量的标准本位货币。
在金属货币时代早期，货币本身的价值与它所代表的价值基本一致，铸币者得不到额外的差价收入。然而，当它逐渐由称量货币发展到铸币以后，在长期的发行和流通过程中，人们渐渐发现，货币本身的实际价值即使低于它的面值，同样可以按照面值在市场**通使用。于是，为谋取造币的短期利润，货币发行者开始降低货币的金属含量和成色，超值发行。这样，铸造货币就成了有利可图的事业。既然铸造货币可以获取利润，就使得一部分“趋利之徒”不顾政府的禁令而冒险进行私铸。
在我国古代曾被作为货币使用过的物质很多，比如金、银、铜、铁、铅、锡、纸，甚至绢帛、鹿皮等，其中铜钱、铁钱、纸币和白银都曾作为主要的流通货币被使用过。 本书涉及的主要是铜钱、铁钱和纸钞的作

**章 中国古代货币作伪的历史
2．汉代几度“放铸”及王莽币制改革导致的私铸
秦汉之际，经过长时间的破坏性战争，消耗了社会大量的财富。在巨额的军费开支外，武器的消耗占到了很大比重，在制造兵器的金属材料缺乏时，还经常销钱以应急。战争刚结束，币材资源还得不到及时开发，商品流通领域货币量不足，这些都造成了货币的严重匮乏，成为经济生活的严重问题。
西汉初年，���币政策屡有更张，政府在是否放民铸钱的政策上多次出现反复，币制频繁变化。
汉承秦制，也沿用了秦半两钱。但经过长期战争的破坏以后，汉初的社会经济**凋敝，社会上货币供应量严重不足。要保证社会经济的正常运行，必须减轻货币的重量，同时增加货币供应量。因此不久高祖便以秦钱太重、不便流通为名，开始推行荚钱。荚钱在秦末已有出现，是一种钱径很小，极为轻薄的半两钱，一般重三铢，仅及法定秦半两钱的四分之一。在推行荚钱的同时，高祖还放开了铸币权，“更令民铸钱”，从而为王国和私人铸钱提供了合法权力。不过虽然令民间自由铸钱，政府对铸币的形制、重量等还是规定了统一的标准，其形制仍为圆形方孔，重量似乎以三铢为准。但铸币者为降低成本，牟取暴利，便在铸钱的铜料里掺人大量低价的铁和铅，降低铜钱的成色；同时不断减轻铜钱的重量，铸造各种轻钱和恶钱。铜钱减重，必然导致单个铜钱的交换价值降低，因此轻钱流行的后果便是钱轻物重，商人囤积不售，物价飞涨，对通货膨胀的加剧起了推波助澜的作用。
……

**章 中国古代货币作伪的历史
一、历代铸币的作伪
二、宋以后的纸币作伪
第二章 货币作伪的原因
一、货币作伪有暴利可图
二、货币的流通存在供需矛盾
三、官钱制作粗糙易于模仿
四、吏治腐败加剧伪币泛滥
第三章 伪币的制造和流通
一、参与货币作伪的成员
二、铸币作伪的方法
三、纸币作伪的方法
四、伪币进入流通的途径
第四章 伪币的危害
一、使货币制度混乱不堪
二、加剧通货膨胀，影响**财政
三、破坏经济秩序，损害百姓利益
四、扰乱正常的社会秩序
五、官府某些防伪措施加剧了社会矛盾
六、对伪币的客观评价
第五章 政府对货币作伪的惩处和防范
一、颁布刑律，严禁伪币的制造和流通
二、控制币材，以杜绝作伪之源
三、提高法钱标准，使盗铸者无利可图
四、加强货币本身的防伪功能
五、收缴收兑私钱
六、增加货币供应量
七、加强对铸工的控制，收编盗铸者
八、完备纸币检验规则和处理方法
结语
后记