《难以抉择(后发展**的政治发展战略研究)》来源于作者承担的2003年度上海市高校**青年教师后备人选科研项目“后发展**的政治发展战略研究”，是作者个人一直以来对政治发展研究中某些问题的思考，有些内容的雏形已在其他地方出现过。 全书共分6个章节，具体内容包括早期现代化**与后发展**的政治发展、后发展**政治发展的路径选择、后发展**政治发展的体制选择、后发展**政治发展的政策选择等。

第三节政治发展的战略选择
后发展**的政治发展必须通过制定合适的发展战略来规范、引导和推动，才可能与现代化的整体进程保持一致，推动现代化发展。在制定政治发展战略时，首先要确定政治发展的目标，这是后发展**在选择政治发展道路和模式时具有方向性、指导性意义的选择。
一、政治发展目标之复杂
在研究政治发展的时候，我们往往把这一概念同政治变迁严格区分开来。政治变迁是一种描述性的过程，它仅仅揭示了政治生活中随时间推移而出现的客观性变革过程，不��有任何价值判断。政治发展则不同，它属于目的论的概念，政治发展被设想为达到某个或某些目标的运动，政治发展就不是依据它的内容而是依据它的方向来进行研究。这样，政治发展就具有了特定的目标，以及相应的标准和指标来衡量这些目标取得了多大的成就。
马克思主义认为，政治发展是由社会发展推动和决定的，因而，任何社会的政治都将随社会的发展而发展。社会经济发展决定了政治发展，反过来，政治发展为社会经济发展而服务。从这样一种政治发展与外部社会经济发展的关系来看，政治发展的*终目的在于推动社会经济发展和进步，推动社会生产力的发展。这就要求政治发展的基本方向与社会经济发展的方向一致，否则政治发展不仅会破坏和阻碍社会经济发展，而且也会因为社会经济发展的危机而导致自身发展的问题和危机。
历史表明，任何一次真正的政治发展都将为社会经济发展提供新的可能，积极消除各种阻碍社会经济发展的各种旧的政治、经济因素，解放被旧的生产关系和旧的上层建筑所束缚的生产力，从而推动生产力的迅速发展。近代英国的资产**革命尽管并不彻底，革命所确立的君主立宪制也存在很大的缺陷，但由于这场革命总体上符合了社会发展规律，因而为随后英国的资本主义发展提供了巨大的空间，为工业革命的出现创造了可能。马克思曾经高度评价英国的君主立宪制在历史上的作用，他指出：“在君主立宪制下，手工工场才**次发展到****的规模。 改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就。与经济发展的巨大成果相比，政治发展虽然也有所进展但不尽如人意。如果说以市场经济体制的确立为标志，我国在经济发展领域已取得了实质性突破的话，那么在政治发展方面则相对滞后，腐败现象猖獗而尚未得到有效的**，权力制约没有取得结构性突破，决策民主化缺乏具体的制度安排，党群和干群关系趋于紧张，政治调控机制衰变与老化，公共权力的越位和缺位凸显，民主不够和集中不够并存。这不仅不利于市场经济的发展，而且构成了现代化进程的严重障碍。中国的现代化建设应当是经济发展和政治发展的统一，这已经成为越来越多的人的共识。如何切实推进我国的政治发展和政治文明建设，使社会主义市场经济、民主政治、法治**各个层面达成良性互动，就成为新世纪我国现代化所面临的一个战略性课题。
在这方面，政治学研究不仅应当有所作为，而且大有可为。中国政治学在恢复和重建的20多年中，取得了可喜的成绩，学术队伍和人才培养发展迅速，初步形成了政治学的基础理论体系和较为系统的学科体系，在政治学理论、中国政治、比较政治、国际关系、公共行政与公共管理等领域均取得了一定的学术成果。但毋庸讳言，中国政治学与国际先进水平相比在理论研究和学科建设方面还有不小的差距，与我国社会科学中其他一些重要学科相比总体上也显得不够规范和成熟，与我国改革开放和现代化建设实际进程的需要相比更显得相当滞后。一个明显的现象是，与经济建设的突飞猛进相伴随，社会科学界对市场经济和经济发展的研究已经取得了长足的进展。

总序

自序

**章绪论
**节现代化与政治发展
第二节政治发展与发展战略
第三节政治发展的战略选择
一、政治发展目标之复杂
二、政治发展的道路选择
三、政治发展的战咯选择

第二章早期现代化**与后发展**的政治发展
**节早期现代化**的政治发展
一、渐进-妥协的发展道路
二、激进-革命的发展道路
三、保守-改良的发展道路
第二节后发展**的政治发展
一、政治发展的总体特征
二、问题重重的政治发展
三、政治发展与政治秩序

第三章后发展**政治发展的路径选择
**节革命与改良
一、革命：不能承受之重
二、革命后社会的重建
三、作为发展战略的改良
第二节经济发展优先与政治发展优先
一、经济发展的政治意义
二、经济发展优先的战略：以中国为例
三、政治发展优先的战略：以印度为例
四、发展型**：一种特殊的发展模式
第三节集权主义与分权主义
一、全能主义模式
二、集权主义模式
三、自由分权模式

第四章后发展**政治发展的体制选择
**节政体选择：极权主义、威权主义与民主主义
一、极权主义政体
二、威权主义政体
三、民主主义政体
第二节单一制结构与联邦主义
一、单一制**结构
二、联邦主义
第三节一党制与竞争性政党制
一、一党制或一党主导制的偏好
二、政党竞争：是否可能

第五章后发展**政治发展的政策选择
**节公共政策的议程
一、政策问题与政治参与
二、政策议程的设定
第二节公共政策的制定：理性主义、渐进主义或官僚决策
一、理性主义决策模式
二、渐进主义决策模式
三、官僚决策模式

第六章结论：后发展**政治发展战略的思考
**节**建设与政治发展战略
第二节政治发展战略与战略的实施
第三节政治发展战略的反思
第四节政治发展战略：一种乌托邦

参考文献
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