本书共分为四章。
**章分析公共财政覆盖农村公共服务现状。从公共财政的理论演进来看，公共财政是为了满足政府提供服务的需要而产生和发展起来的，其职能定位理应服从和服务于公共产品的提供和公共事业的发展。
第二章分析农村公共产品短缺的成因和面临的挑战。我国公共产品供给总体水平很低，成为农村公共产品短缺的现实背景。
第三章分析公共财政支持新农村建设的迫切性和现实性，公共财政支持新农村建设的目标、范围和优先次序。
第四章提出加快推进公共财政支持新农村建设的政策建议。
本文的附录部分列出了与加快构建农村公共财政框架有关的几个文件。

**章 公共财政的阳光：离农村还有多远
**节 公共财政与公共产品
第二节 我国财政支出结构和公共产品供给现状
第三节 农村公共产品的供给现状
第二章 农村公共产品短缺的成因和挑战
**节 农村公共产品短缺的制度原因
第二节 农村公共产品短缺的直接原因
第三节 农村公共产品供给面临的新挑战
第三章 公共财政支持新农村建设的若干问题
**节 公共财政支持新农村建设的迫切性和现实性
第二节 公共财政支持新农村建设的目标和原则
第三节 公共财政支持新农村建设的范围和优先次序
第四章 推进公共财政支持新农村建设的政策建议
**节 加大公共财政支持新农村建设的力度
第二节 科学划分各级政府的财权和事权
第三节 完善农村财政管理体制
第四节 提高财政资金使用效率
第五�� 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用
附录
一、国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知
二、国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知
三、国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知
四、财政国库管理制度改革试点方案
五、财政部 中国人民银行关于印发《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》的通知
六、国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知
主要参考文献