本书主要介绍了乡村振兴的本质含义、我国乡村振兴现状及与解决策略、乡村振兴规划与行动纲领、现代农业与休闲农业规划、村庄规划与乡村旅游、乡村综合开发与田园综合体等方面内容。适合作为农村基层人员开展工作的参考资料。

**章乡村振兴的本质含义
**节乡村振兴的提出
2017年10月18日，党的十九大报告**提出乡村振兴战略，并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。在具体策略方面，报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
党的十九大后，“乡村振兴”成��各方讨论的热点，习近平总书记对此有过多次精彩论述。2017年12月的**农村工作会议与2018年的政府工作报告，对推进乡村振兴战略作出了重要部署。农业农村部部长韩长赋也在多个场合阐述了乡村振兴的意义、举措等。这些论述将成为未来乡村振兴战略实施的重要根据。
一、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述
习近平总书记高度重视“三农”工作，在提出“乡村振兴战略”之前，曾在不同场合对“三农”问题发表重要论述。早在2013年**农村工作会议上，他就指出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
习近平总书记针对我国粮食**，指出要实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的**粮食**战略，确保谷物基本自给、口粮****。针对农民与土地的关系，他强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革；新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系；不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。
习近平总书记指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。习近平总书记对乡村的生态与文化也极为重视，他反复强调， “绿水青山就是金山银山” “要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
党的十九大后，习近平总书记关于乡村振兴的新理念新思想新战略主要体现在2017年**农村工作会议与2018年的全国“两会”上。
(一)2017年**农村工作会议上关于“三农”工作的重要论述 在2017年12月召开的**农村工作会议上，习近平总书记提出了一系列新理念新思想新战略：一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障；二是坚持重中之重的战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处；三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化；四是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握**粮食**主动权；五是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感；八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。
(二)2018年全国“两会”期间关于乡村振兴的重要论述
1乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手
习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化**的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。
2把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合
2018年3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调，打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡村。要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，**解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、**保障等问题。要完善大病兜底保障机制，解决好因病致贫问题。既要解决好眼下问题，更要形成可持续的长效机制。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把广大农牧民的生活家园全面建设好。
3实施乡村振兴战略要统筹谋划，科学推进
(1)提高产业质量，把产业发展落到促进农民增收上来
推动乡村产业振兴，要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。要发展现代农业，确保**粮食**，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。
(2)打造一支强大的乡村振兴人才队伍
推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业会聚的良性循环。
(3)推动乡村文化振兴
推动乡村文化振兴，要加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为**，深入挖掘**传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
(4)让良好生态成为乡村振兴支撑点
推动乡村生态振兴，要坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。
(5)建立健全现代乡村社会治理体制
推动乡村组织振兴，要打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名**的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。
(6)推动乡村振兴健康有序进行
推动乡村振兴健康有序进行，要规划先行、精准施策、分类推进，科学把握各地差异和特点，注重地域特色，体现乡土风情，特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。
4实施乡村振兴战略，要充分尊重广大农民意愿
充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力，把维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕作为出发点和落脚点。
二、2018年政府工作报告中关于乡村振兴战略的部署
2018年政府工作报告中强调，大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。报告从三个方面对乡村振兴作出部署。
(一)推进农业供给侧结构性改革
在农业产业方面，强调促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产；在农田发展方面，强调新**标准农田8 000万亩亩为非法定计量单位，1亩≈667平方米。以上、**节水灌溉面积2 000万亩；在经营主体方面，强调培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务；在产业融合方面，强调发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
(二)全面深化农村改革
报告主要对农村土地改革给出了指示，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策；探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革；改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。此外，报告还强调，要深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
(三)推动农村各项事业全面发展
在设施建设方面，强调改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里（1公里＝1千米）。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”；在文化方面，强调促进农村移风易俗；在乡村治理方面，强调健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。报告还强调，要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

**章乡村振兴的本质含义（)
**节乡村振兴的提出（)
一、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的 重要论述（)
二、2018年政府工作报告中关于乡村振兴 战略的部署（)
第二节**一号文件对乡村振兴政策的解读（)
一、2018年**一号文件要点（)
二、2004—2017年**一号文件内容梳理（)
第二章我国乡村振兴现状及解决策略（)
**节乡村发展的四条线索（)
一、产业线索：在城市与乡村间摆动的“工业化”（)
二、城市化线索：与工业化相伴而行的“城镇化”（)
三、逆城镇化线索：城市与乡村的互动发展（)
四、政府推动线索：多层面的乡村支持与发展（)
第二节乡村发展的八大问题（)
一、“空心村”现象严重（)
二、产业生产经营模式落后（)
三、基础设施与公共服务建设尚不完善（)
四、乡村发展缺乏人才（)
五、农村新的价值体系亟待搭建（)
六、农村面源污染严重（)
七、乡村治理体系不适应社会发展新需求（)
八、“三农”融资困难（)
第三节乡村六大提升内容（)
一、农业效益提升（)
二、农民综合实力提升（)
三、人居环境提升（)
四、公共服务水平提升（)
五、文化价值观提升（)
六、治理水平提升（)
第三章乡村振兴规划与行动纲领（)
**节乡村振兴规划方法（)
一、乡村振兴规划的制定基础：厘清五大关系（)
二、乡村振兴的八大规划战略（)
三、乡村振兴的“六化”手法（)
四、乡村振兴规划的体系构建（)
第二节乡村产业与乡村振兴（)
一、农村一二三产业融合发展模式及路径（)
二、乡村：现代田园生活方式的主场（)
第三节乡村振兴呼唤新乡贤（)
一、乡贤是传统乡村的灵魂人物（)
二、乡村建设需要新乡贤（)
三、政策支持民营资本、企业家下乡（)
四、乡村振兴为新乡贤提供广阔的发展空间（)
第四节土地与乡村振兴（)
一、我国乡村土地改革政策解析（)
二、乡村土地获取的八大策略分析（)
第五节大农村金融创新模式与乡村振兴（)
一、基于乡村振兴战略的农村多元化金融 创新模式（)
二、我国农村金融的五大创新发展模式（)
第六节乡村治理创新与乡村振兴（)
一、乡村治理面临的问题（)
二、新形势下的乡村治理创新（)
第七节乡村文化与乡村振兴（)
一、关于乡村文化复兴的战略思考（)
二、农耕文化的旅游化创新（)
第四章现代农业与休闲农业的开发模式（)
**节现代农业与乡村振兴（)
一、现代农业的内涵分析（)
二、乡村振兴战略下的现代农业三大体系（)
三、现代农业的“六化”打造手法（)
第二节休闲农业开发模式（)
一、休闲农业内涵解读（)
二、休闲农业的开发模式（)
第五章村庄规划与乡村旅游（)
**节乡村振兴下的村庄规划思考（)
一、乡村振兴下的村庄发展目标（)
二、村庄五大发展目标的实现路径（)
三、村庄规划的方法与内容（)
第二节乡村旅游规划（)
一、乡村旅游的内涵（)
二、乡村旅游规划的基本思路（)
三、乡村旅游规划的手法（)
第三节乡村旅游的五大创新业态（)
一、创新型田园城市（)
二、“慢村”的内涵与建设及运营模式（)
三、共享农庄（)
四、市民农庄（)
五、乡村民宿（)
第六章乡村综合开发与田园综合体建设（)
**节乡村综合开发及田园综合体概述（)
一、产业融合的综合开发是乡村振兴的基础（)
二、产居融合的综合开发是乡村振兴的特色（)
第二节田园综合体的模式（)
一、田园综合体的政策解读（)
二、田园综合体的开发架构与产业体系（)
三、田园综合体的链式发展模式解读（）
主要参考文献（）