本书基于网络治理理论，按照“构建理论——实践检验——完善理论”的研究思路，探讨优化公共服务供给的方法与路径。首先，夯实研究的基础和前提，在国内外文献综述的基础上，界定公共服务网络治理的核心概念并阐释网络治理理论。其次，确立研究的核心和**，构建我国公共服务网络治理的理论框架，涵盖理论模型、影响因素、评价机制和效率分析。公共服务网络治理的模型按照公共服务特性分为政府主导、市场主导、社会主导。公共服务网络治理的影响因素包括服务项目因素、内部影响因素和外部影响因素。从理论有效性、工具有效性、模型有效性和产出有效性方面对公共服务网络治理进行效率分析。再次，回归实践的检验与论证，比较国内外公共服务网络治理的典型案例，分析我国案例的不足与差距、总结国外案例的经验与启示。*后，实现研究的深入与升华，阐释提升公共服务网络治理的掣肘与路径。公共服务网络治理的掣肘集中在网络的公平性与透明性问题、网络的协调性与回应性问题、参与主体的角色作用问题、资金来源与收益分配问题、绩效评估与监管问题等。在我国公共服务网络治理路径探析上，从目标层次、组织层次、执行层次和保障层次提升网络治理能力，以期对公共服务政策提供借鉴

**章 绪论1 一 公共服务网络治理研究的背景与意义1 二 公共服务网络治理研究的主旨与概要5 三 公共服务网络治理研究的框架与方法8 四 公共服务网络治理的国内外研究现状10 本章小结28 第二章 我国公共服务网络治理的理论基础30 一 核心概念的界定30 二 相关理论与适用条件38 本章小结51 第三章 我国公共服务网络治理的模型构建与效率评价52 一 我国公共服务网络治理的模型构建52 二 我国公共服务网络治理的影响因素76 三 我国公共服务网络治理的评价机制82 四 我国公共服务网络治理的效率分析91 本章小结97 第四章 国内外公共服务网络治理的案例分析与启示99 一 国外公共服务网络治理的案例99 二 国内公共服务网络治理的案例114 三 公共服务网络治理案例的比较与启示128 本章小结134 第五章 我国公共服务网络治理的风险挑战与未来路径135 一 我国公共服务网络治理的风险与挑战135 二 我国公共服务网络治理的未来路径148 本章小结167 第六章 结论与展望169 一 研究内容与结论169 二 研究创新、不足与展望172 参考文献175 附录：多元合作治理下社区养老服务驿站发展实证研究189