《美国的不平等：人力资本政策的角色》是一本具有政策辩论性质的文集，它针对美国经济中不断增长的个体技能差距和劳动收入分化等问题，收录了两篇都赞同增加教育投入和延长受教育年限，却在很多方面意见相左的研究报告。赫克曼的政策方向和建议更近乎一场革命，这些倡议从公共资金绩效的角度出发，为政府教育投入决策向学前基础教育阶段倾斜提供了理论依据。书中收录的由赫克曼与其博士生佩德罗·卡内罗（Pedro Carneiro）合作发表的《人力资本政策》（Human Capital Policy）研究报告具有里程碑意义，从多个方面对传统的提升人力资本的相关政策模式提出了挑战。该报告一经发表，就受到众多领域学者的关注，在赫克曼于21世纪所发表的文献中，被引用率位居前列。

目录 １ 收入不平等———一本万利的事情…………………………………… １ 收入不平等的趋势…………………………………………………… ２ 为什么要关心日益严重的分配不均？……………………………… ８ 有针对性的教育与培训：解决方案的一部分…………………… １５ 中小学……………………………………………………………… ２１ 理论的解释………………………………………………………… ３８ 结论………………………………………………………………… ４０ ２ 人力资本政策………………………………………………………… ５３ 引言和诱因………………………………………………………… ５３ 技能差异的来源…………………………………………………… ６６ 关于特殊政策的分析……………………………………………… １０７ 总结和结论………………………………………………………… １４４ 附录２Ａ 人力资本投资项目的收益率、内部收益率和 贴现率………………………………………………… １４７ 附录２Ｂ 信贷约束计算辅助表………………………………… １５０ ３ 评论………………………………………………………………… １７０ 乔治·Ｊ． 博尔哈斯的评论……………………………………… １７０ 埃里克·Ａ． 哈努谢克的评论…………………………………… １７６ 劳伦斯·Ｆ． 卡茨的评论………………………………………… １８７ 莉萨·Ｍ． 林奇的评论…………………………………………… １９３ 劳伦斯·Ｈ． 萨默斯的评论……………………………………… １９７ ４ 回复………………………………………………………………… ２０１ 艾伦·Ｂ． 克鲁格的回复………………………………………… ２０１ 佩德罗·卡内罗和詹姆斯·Ｊ． 赫克曼的回复………………… ２１３ ５ 反驳………………………………………………………………… ２２３ 艾伦·Ｂ． 克鲁格的反驳………………………………………… ２２３ 佩德罗·卡内罗和詹姆斯·Ｊ． 赫克曼的反驳………………… ２２８