本书通过城乡低保支出责任划分理论依据、现实情况、实证分析、国外借鉴等不同层面来探讨我国城乡低保支出责任划分模式。主要构建我国城乡低保支出责任划分的理论框架、现实依据和实证划分模式，为包括城乡低保在内的基本公共服务的支出责任划分提供有益参考和借鉴。首先，构建了一套划分的理论依据主要包括低保的贫困理论、公共产品理论、政府职能理论、财政分权理论和委托代理理论，主要探讨城乡低保支出责任划分的理论依据。其次，构建理论模型和实证分析测算城乡低保支出责任。运用柯布-道格拉斯、巴罗法则、回归分析等方法来测算城乡低保支出责任划分的模式，划分了**、**、县级三级财政的城乡低保支出责任，并结合不同区域的实际情况，探讨了不同区域三级政府的城乡低保支出责任，在一定程度上弥补了现阶段定性研究的不足。再次，本书提出城乡低保支出责任划分的目标及原则，并从法律保障、财权优化配置、转移支付制度、政府层级优化、经办管理机构流程再造、监督管理体系等方面探讨支出责任划分的保障机制。

章 绪论 节 选题背景及研究意义 第二节 文献综述 第三节 研究思路及研究内容 第四节 研究方法和手段 第五节 研究**、难点、创新点与不足 第二章 城乡低保支出责任划分的相关理论基础及划分依据 节 相关概念界定 第二节 城乡低保支出责任划分的相关理论基础 第三节 城乡低保支出责任的划分理论依据 第三章 财政体制改革下我国城乡低保支出责任划分的制度演进 节 财政体制改革的制度变迁 第二节 我国城乡低保支出责任划分的制度演进 第四章 我国城乡低保支出责任划分成效及问题分析 节 城乡低保支出责任划分变革取得的成效分析 第二节 三级财政支出促进城乡均等化的作用比较——以城市低保为例 第三节 城乡低保事权与支出责任划分存在的问题 第五章 我国城乡低保支出责任划分测算及支出规模优化 节 城乡低保支出责任的内涵 第二节 城乡低保支出责任划分的实证测算 第三节 我国三级财政的城乡低保支出责任划分优化 第六章 城乡低保支出及支出责任划分的影响因素分析 节 财政分权对城乡低保支出的影响分析 第二节 城乡低保支出责任划分的影响因素分析 第七章 国外城乡低保支出责任划分的借鉴与启示 节 单一制**的社会救助央地事权与支出责任划分 第二节 联邦制**的社会救助事权与支出责任划分 第三节 国外社会救助事权与支出责任划分对我国城乡低保划分经验启示 第八章 我国城乡低保支出责任划分的调整及保障机制 节 划分目标及原则 第二节 我国城乡低保支出责任的调整 第三节 我国城乡低保支出责任划分的保障机制 参考文献