书摘
2.反映情况,请示工作
在工作中,下级机关经常会遇到一些问题、情况或提出一些意见、建议
、要求等,需要上级机关了解或给予具体批示;上级机关为根据实际情况制
定正确的方针,作出合理的工作布置,也需要经常了解基层单位的情况。情
况的反映、工作的请示,通常都要借助于公文。《**行政机关公文处理办
法》中所列的第八类公文“报告”和第九类公文“请示”就是专门用来反映
情况、请示工作的文种。除此之外,函、会议纪要等有时也能起到向有关机
关或部门通报情况、传递信息的作用。
3.联系工作、商洽公务
有些公务问题需要几个部门协同处理,有些工作需要几个平行机关合作
完成,部门或机关之间为协调工作,沟通情况,也常常需要制发公文。起联
系工作、商洽公务作用的公文,主要有函等。
4.宣传教育
党和**的方针政策,只有为广大人民群众所了解、所领会,才会被贯
彻、落实到各行各业的工作中去,才会对**的政治生活、经济生活及文化
生活产生重要影响。许多文件的制发与传达,就是为了明确和宣传党和**
的方针、政策。例如,中国共产党**委员会十一届六中全会通过的《中国
共产党**委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》,表明了党对若
干重大历史问题的看法,发布之后,起到了统一全党的思想认识和宣传教育
群众的作用。此外,一些政策性文件和反映政治教育内容、奖惩内容的文件
的宣传教育作用就更为直接了,例如,《中共**国务院关于反腐败斗争近
期抓好几项工作的决定》、《国务院关于表彰全国计划生育工作先进单位的
决定》等文件,在公布有关事项的同时,也具有宣传教育广大干部、群众的
意义。
5.依据凭证
公文是有关公务活动开展的依据,也是公务活动的真实记录和凭证。公
文内容是发文机关意图的具体体现,受文机关可以据此安排工作,制定措施
,根据已存档的公文,还可以了解以往的公务活动情况。有了公文这种书面
材料,各项工作的进行才能做到有据可查,有章可循,有案可考,才能避免
采用不讲政策、不讲根据的非正规化的工作方式,也才能防止在工作中犯错
误、走弯路。
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