本书是在2003年版《行政管理学》的基础上修订而成。在保留原书特色和基本框架的基础上,在知识体系和理论系统方面都做了较大幅度的拓展和延伸,内容包括行政与行政学、行政权力与行政责任、行政组织与行政结构、行政职能与公共服务、行政领导与领导体制、行政决策与行政执行、人事行政与人事体制、公共财政与公共预算、行政监督与依法行政、行政文化与行政伦理、行政效率与绩效管理、行政改革与行政发展等。本书积极吸取国内外行政学的*新理论研究成果和行政实践的经验,并融人编著者的教学与研究之体悟,具有条理清晰、内容丰富、论证有力、贴近现实等特点;可供普通高校、各级行政学院、党校和成人教育政治学类、公共管理类以及相关学科专业教学使用。

目录
**章 行政与行政学
**节 行政学的研究对象及主要内容
一、行政的含义
二、行政学的研究对象
三、行政学的主要内容

第二节 行政学的产生和发展
一、行政学的产生
二、行政学发展的几个阶段
三、中国行政学的发展

第三节 学习研究行政学的意义、原则和方法
一、学习研究行政学的意义
二、学习研究行政学的指导原则
三、学习研究行政学的方法

第二章 行政权力与行政责任
**节 **权力与行政权力
一、**权力与行政权力的内涵及特点
二、**权力与行政权力的关系
三、现代行政权力的功能及其表现形式

第二节 行政权力与行政体制
一、行政体制的内涵及形式
二、集权体制与分权体制的利弊分析

第三节 行政责任
一、行政责任
二、行政权力与行政责任的关系

第三章 行政组织与行政结构
**节 行政组织的含义及特征
一、组织与行政组织的含义
二、中国行政组织的历史发展
三、现代**行政组织的特征及发展趋势

第二节 行政组织理论与行政组织原则
一、**行政组织理论及组织原则
二、马克思主义行政组织理论
三、现代行政组织原则

第三节 行政组织结构与组织体制
一、行政组织的分类及其构成要素
二、**行政组织的纵向与横向结构
三、行政组织的系统结构与组织体制

第四章 行政职能与公共服务
**节 行政职能概述
一、行政职能的含义和特点
二、行政职能的类型
三、行政职能的意义

第二节 行政职能体系及其影响因素
一、行政职能体系
二、行政职能体系的影响因素

第三节 行政职能的转变
一、行政职能模式
二、行政职能的发展趋势
三、我国行政职能的转变

第四节 公共服务与服务型政府
一、公共服务的含义
二、服务型政府的理论基础
三、服务型政府的内涵及其基本职能
四、建设服务型政府的基本途径

第五章 行政领导与领导体制
**节 行政领导概述
一、领导的含义及构成要素
二、行政领导的含义和主要特征

第二节 行政领导的基本职能
一、决策职能
二、计划职能
三、组织职能
四、协调职能
五、控制职能
六、监督职能

第三节 行政领导的方式、方法和艺术
一、行政领导方式
二、行政领导方法
三、行政领导艺术

第四节 行政***的素质及群体结构
一、行政***的基本素质
二、行政领导班子的合理结构

第五节 行政领导体制
一、行政领导体制的含义
二、我国行政领导体制的基本原则
三、我国行政领导体制的基本特征

第六章 行政决策与行政执行
**节 行政决策概述
一、行政决策的含义与特点
二、行政决策与政策制定
三、行政决策的主要类型
四、公共行政过程中的行政决策

第二节 行政决策模式与体制
一、基本的决策理论模式
二、行政决策的三种概念模式
三、行政决策系统
四、行政决策体制的类型
五、行政决策的科学化与民主化

第三节 行政决策的一般过程
一、确定问题和目标
二、开发决策备选方案
三、选择和决定决策方案
四、修正和完善决策方案

第四节 行政执行
一、行政执行的特点
二、行政执行的常见形式
三、行政执行中容易出现的问题及控制的方法

第七章 人事行政与人事体制
**节 人事行政概述
一、人事行政的含义
二、人事行政的地位与作用
三、人事行政的范围与内容
四、人事行政的主要原则

第二节 人事行政过程及基本制度
一、人事行政过程
二、**公务员分类制度
三、**公务员录用制度
四、**公务员考核制度
五、**公务员管理的其他制度

第三节 人事行政体制及其改革
一、人事行政体制及主要问题
二、我国人事行政体制改革

第八章 公共财政与公共预算
**节 公共财政的含义和职能
一、公共财政的概念
二、公共财政的特点
三、公共财政的职能
四、我国建立公共财政的必要性

第二节 公共收入
一、公共收入的概念和规模
二、公共收入的形式和分类
三、公共收入的原则
四、我国公共收入制度的改革

第三节 公共支出
一、公共支出的含义、原则和规模
二、公共支出的分类
三、我国公共支出制度的改革

第四节 公共预算
一、公共预算的含义和分类
二、公共预算的程序
三、公共预算管理体制

第九章 行政监督与依法行政
**节 行政监督概述
一、行政监督的含义
二、行政监督的必要性
三、行政监督实践

第二节 行政监督的类型和体系
一、行政监督的类型
二、行政机关的外部监督体系
三、行政机关的内部监督体系

第三节 依法行政与我国行政监督制度的完善
一、依法行政与行政监督
二、我国依法行政的发展进程
三、完善我国行政监督制度的基本内容

第十章 行政文化与行政伦理
**节 行政文化概述
一、行政文化的含义
二、行政文化的内容与分类
三、行政文化的功能

第二节 行政文化建设
一、行政改革与行政文化建设
二、行政文化建设的目标与内容
三、行政文化建设的基本途径

第三节 行政伦理与行政伦理制度化
一、行政道德与行政伦理
二、行政伦理的内容与功能
三、行政伦理制度化

第十一章 行政效率与绩效管理
**节 行政效率概述
一、行政效率的含义
二、行政效率与行政效能
三、公共行政中的行政效率

第二节 行政效率的测定与评价
一、行政效率测评方法
二、行政效率测评指标
三、行政效率测评步骤

第三节 行政效率与行政公平
一、公平的含义
二、行政公平的内容与表现
三、行政效率与行政公平的关系

第四节 行政绩效管理与指标体系
一、行政绩效与行政绩效管理
二、行政绩效测评的类型
三、行政绩效测评的指标体系
四、行政绩效管理的新方法

第十二章 行政改革与行政发展
**节 行政改革理论及其发展
一、行政改革的内涵与本质
二、行政改革的动力与阻力
三、行政改革的策略
四、新公共管理与行政改革理论的当代发展

第二节 中外行政改革实践
一、当代西方**行政改革实践、经验及其启示
二、中国行政改革的实践与发展

第三节 政治发展与行政发展
一、政治发展与行政发展关系分析
二、行政发展的目标与内容
三、行政发展的影响因索
四、当代行政发展的趋势
参考书目